• De 168 municipios que conforman las CITREP, 103 presentan algún nivel de riesgo por coincidencia de factores indicativos de fraude y de violencia.
• Tres de las 16 circunscripciones están en alerta roja por temporada de lluvias: Sur de Córdoba (CITREP 14), sur de Bolívar (CITREP 13) y Pacífico medio (CITREP 9).
• Es urgente la convocatoria a una Comisión Nacional de Seguimiento Electoral específica para las CITREP.
• El estudio concluyó que hay una alta superposición geográfica entre municipios CITREP en riesgo extremo y áreas con mayor concentración de economías ilegales.

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Bogotá, 17 de febrero de 2026. La Misión de Observación Electoral (MOE) presentó los resultados del análisis sobre los Mapas y Factores de Riesgo Electoral para las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz (CITREP), conformadas por 168 municipios. El informe reveló una preocupante alza en la gravedad de los riesgos en los territorios más afectados por el conflicto, donde se elegirán las 16 curules de paz. 

De acuerdo con la MOE, las CITREP representan el 3,2 % del censo electoral, con el que tienen capacidad de elegir el 9 % de la Cámara. Dentro de los aspectos que llamaron la atención de la observación electoral está la disminución de un 48 % de las candidaturas inscritas para esas circunscripciones. Diego Rubiano, coordinador del Observatorio Político Electoral de la MOE, indicó que “el número de candidaturas pasaron de 405 en 2022 a 253 en 2026, lo que podría deberse a la dificultad del acceso a los recursos de anticipo para la financiación de las campañas, así como a la concentración de actores armados y economías ilegales en estos territorios”. 

Según el Mapa de Riesgo Consolidado, en el que coinciden tanto los factores indicativos de fraude electoral como los de violencia, se identificaron 103 municipios en riesgo, lo que representa el 61,3 % del total de los municipios CITREP. Frente a los municipios de riesgo extremo se presentó un incremento del 46,5 % en comparación con las elecciones de 2022, pasando de 43 a 63 municipios en esta categoría. Este aumento se evidencia en las CITREP 7 (sur de Meta – Guaviare), en la 16 (Caquetá) y en la 13 (sur de Bolívar).

“Más allá del crecimiento cuantitativo, lo que evidencia el estudio es un aumento en la intensidad de las dinámicas de violencia y disputa armada en regiones como el Catatumbo (Norte de Santander), Cauca, el sur del Meta y Guaviare”, aseguró Alejandra Barrios Cabrera, directora de la MOE.

Además, el estudio concluyó que hay una alta superposición geográfica entre municipios CITREP en riesgo extremo y áreas con mayor concentración de cultivos de coca (2023), especialmente en Pacífico (Nariño, Cauca, Chocó), Catatumbo y piedemonte amazónico (Caquetá, Guaviare, Putumayo).

Afectaciones en zonas CITREP por temporada de lluvias

Según la MOE, los territorios CITREP que generan especial preocupación frente a la actual temporada de lluvias son: Pacífico Medio (CITREP 9), sur de Córdoba (CITREP 14) y sur de Bolívar (CITREP 13).  Esta situación podría afectar a 161 puestos de votación.

Además de los retos logísticos y operativos, la MOE invita a las autoridades de vigilancia y control a acompañar la entrega de ayudas humanitarias con el fin de evitar que estos actos sean usados con fines proselitistas.

La MOE identificó que, de acuerdo con las alertas emitidas por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), en todo el país hay 2.884 puestos de votación que están ubicados en zonas de alerta roja por la temporada de lluvias. En estos puestos están habilitadas 5.516.162 personas para votar (13,4 % del censo electoral) y se concentran 18.743 mesas, equivalentes al 15,24 % del total nacional.

Focos territoriales de atención prioritaria

El análisis por circunscripción muestra que algunas regiones enfrentan desafíos críticos:

CITREP 1 (Nariño, Cauca, Valle): es la región con más municipios en riesgo extremo (12) por coincidencia de factores. Estos están concentrados principalmente en el departamento del Cauca.

CITREP 3 (Bajo Cauca Antioqueño): Presenta 11 municipios en riesgo extremo por coincidencia de factores indicativos de fraude y de violencia. Esto equivale al 92,3 % de su territorio.

CITREP 9 (Sur del Meta y Guaviare): 10 de sus 12 municipios presentan algún nivel de riesgo coincidente.

Mapas de factores de violencia en las CITREP

El informe destaca que las CITREP concentran una proporción significativamente mayor de riesgo por factores de violencia en comparación con el promedio nacional. Mientras que en 2022 el 76 % de estos municipios presentaba riesgos de este tipo, para 2026 esta cifra llegó al 96,4 %, lo que implica que casi en la totalidad de estos territorios hay injerencia de grupos armados ilegales.

“Para las elecciones de 2026, más de una cuarta parte de todos los municipios del país con riesgo por injerencia de grupos armados pertenecen a estas circunscripciones de paz”, señaló Rubiano.

Mapas por factores indicativos de fraude en las CITREP

En cuanto a las anomalías en el comportamiento de los votos, la MOE y el grupo técnico que elaboró el estudio identificaron 106 municipios en riesgo para la Cámara de Representantes y 110 para el Senado. Además, concluyeron que 89 de los 168 municipios que conforman las CITREP comparten riesgo para ambas elecciones.

Los factores que movilizan estas alertas con más fuerza son los niveles atípicos de participación electoral y el dominio electoral por parte de ciertos grupos políticos en zonas vulnerables.

Ante este escenario, la MOE hace un llamado urgente al Gobierno Nacional, a la Fuerza Pública y a las autoridades electorales para que se implementen medidas de protección, las cuales deberían ser articuladas en una Comisión Nacional de Seguimiento Electoral específica para las CITREP.

“La promesa de las CITREP es garantizar la reparación colectiva del territorio. Si no se asegura un entorno libre de presiones armadas y se vigilan de cerca las atipicidades en la votación, ponemos en riesgo la legitimidad y misionalidad de estas curules”, concluyó Barrios Cabrera.

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