{"id":11532,"date":"2022-12-21T22:09:13","date_gmt":"2022-12-22T03:09:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.moe.org.co\/?p=11532"},"modified":"2022-12-21T22:09:16","modified_gmt":"2022-12-22T03:09:16","slug":"iniciativas-del-gobierno-marcaron-la-agenda-del-primer-periodo-legislativo-moe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/iniciativas-del-gobierno-marcaron-la-agenda-del-primer-periodo-legislativo-moe\/","title":{"rendered":"Iniciativas del Gobierno marcaron la agenda del primer periodo legislativo: MOE"},"content":{"rendered":"<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>En el primer periodo de la legislatura 2022-2023 se pas\u00f3 de 22 a 28 partidos pol\u00edticos, 11 sin representaci\u00f3n pol\u00edtica en el Senado.\u00a0<\/em><\/li><li><em>Las coaliciones, escisiones y fusiones de partidos pol\u00edticos siguen sin ser reglamentadas.\u00a0\u00a0<\/em><\/li><li><em>De las 26 iniciativas en materia de lucha contra la corrupci\u00f3n y transparencia, 16 no han iniciado el primer debate.<\/em><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Bogot\u00e1, 22 de diciembre de 2022.<\/strong> Finalizado el primer per\u00edodo de la legislatura 2022-2023 (20 de julio &#8211; 16 de diciembre 2022), la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral -MOE presenta un balance de la conformaci\u00f3n del Congreso de la Rep\u00fablica y de los 78 proyectos normativos relacionados con los temas pol\u00edtico electorales y de transparencia y lucha contra la corrupci\u00f3n, siendo las iniciativas del Gobierno las que marcaron la agenda legislativa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A la fecha de cierre del periodo legislativo, no solamente ya se hab\u00eda establecido una \u2018silla vac\u00eda\u2019 para el Partido Liberal, con el caso del Senador Mario Casta\u00f1o; sino que tambi\u00e9n se pas\u00f3 de 22 a 28 partidos pol\u00edticos con personer\u00eda jur\u00eddica, 11 de ellos sin representaci\u00f3n pol\u00edtica en el Senado<em>.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Alejandra Barrios Cabrera, directora de la MOE, destaca como un caso paradigm\u00e1tico el de la Liga de Gobernantes Anticorrupci\u00f3n, que obtuvo 10.604.656 votos en la segunda vuelta de la elecci\u00f3n presidencial y recibi\u00f3 su personer\u00eda jur\u00eddica v\u00eda el Estatuto de la Oposici\u00f3n. De acuerdo con Barrios, \u201clos dos representantes a la C\u00e1mara electos renunciaron al partido; la candidata a la vicepresidencia y actual representante a la C\u00e1mara, Marelen Castillo, indic\u00f3 no ser militante del mismo, y el excandidato a la Presidencia, Rodolfo Hernandez, renunci\u00f3 a su curul en el Senado. Por lo que est\u00e1 pendiente de resoluci\u00f3n por parte del CNE si este partido mantiene o no la personer\u00eda jur\u00eddica, y si cuenta o no con representaci\u00f3n ante el Congreso.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>En lo concerniente al balance de la agenda legislativa en materia pol\u00edtico-electoral, se presentaron un total de 52 iniciativas<\/strong>, de las cuales, solo 17 han tenido alg\u00fan tipo de avance en su discusi\u00f3n. De estas, la MOE destaca la reforma pol\u00edtica presentada por el Gobierno, y las iniciativas relacionadas con la adopci\u00f3n de medidas para combatir la violencia contra la mujer en pol\u00edtica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De otra parte, a pesar de que se present\u00f3 nuevamente la propuesta de C\u00f3digo Electoral, su discusi\u00f3n fue aplazada hasta marzo de 2023 dadas las preocupaciones expresadas por diferentes sectores pol\u00edticos, de la academia y de la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Frente a la reforma pol\u00edtica, <\/strong>la MOE recomend\u00f3 al Congreso hacer un an\u00e1lisis del impacto en la democracia colombiana de los siguientes 4 temas que formaron parte de la discusi\u00f3n: i) la posibilidad de renunciar al Congreso para ocupar cargos p\u00fablicos, como el de ministros; ii) la posibilidad de que los partidos pol\u00edticos con mayor votaci\u00f3n puedan hacer coaliciones entre ellos, poniendo en riesgo la subsistencia de partidos minoritarios;&nbsp; iii) la posibilidad de transfuguismo dentro de los 2 meses siguientes a la aprobaci\u00f3n de la Reforma Pol\u00edtica y, iv) el aplazamiento, para despu\u00e9s de las elecciones de 2026, de la implementaci\u00f3n de las medidas de democracia interna para la conformaci\u00f3n de listas cerradas y bloqueadas, con paridad y alternancia, privilegiando de esta manera la reelecci\u00f3n de los actuales congresistas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En lo concerniente al C\u00f3digo Electoral, la Directora de la MOE sigue insistiendo en la conveniencia de eliminar del proyecto todo lo relativo a los temas de registro civil e identificaci\u00f3n de las personas, as\u00ed como las reformas al sistema de partidos. De igual forma, en la necesidad de que se incorporen al mismo, mecanismos efectivos tanto de acceso a la informaci\u00f3n, como de control, supervisi\u00f3n y vigilancia en las distintas etapas del proceso electoral.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De igual manera, en el informe la MOE hace un llamado para que se prioricen dentro de la agenda legislativa las iniciativas<strong> <\/strong>relativas a la reglamentaci\u00f3n de las coaliciones entre las organizaciones pol\u00edticas, as\u00ed como todo lo concerniente a su escisi\u00f3n o fusi\u00f3n. Lo anterior, a la luz de lo que se defina en la reforma pol\u00edtica y el C\u00f3digo Electoral.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u201cFrente a la agenda legislativa en materia de lucha contra la corrupci\u00f3n y transparencia, se presentaron un total de 26 iniciativas<\/strong>, de las cuales 16 no han iniciado ni siquiera el primer debate\u201d, se\u00f1al\u00f3 Barrios. Sin embargo, solamente fue aprobada, y est\u00e1 pendiente de sanci\u00f3n presidencial, la que otorga facultades extraordinarias al Presidente para modificar la planta de personal de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, misma que fue radicada por el Gobierno.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Respecto de las iniciativas con enfoque anticorrupci\u00f3n, la MOE invita al Congreso a que se prioricen las reformas en las que se incluyan los siguientes 5 temas: (i) la revisi\u00f3n de las modalidades de contrataci\u00f3n a fin de evitar el uso de reg\u00edmenes excepcionales que no solo debilitan el control y vigilancia de la contrataci\u00f3n p\u00fablica, sino que adem\u00e1s afectan la libre competencia; (ii) la modificaci\u00f3n de las funciones de la Procuradur\u00eda para cumplir con lo se\u00f1alado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos; (iii) la regulaci\u00f3n la actividad de cabildeo; (iv) la regulaci\u00f3n de la participaci\u00f3n en pol\u00edtica de servidores p\u00fablicos y, (v) la creaci\u00f3n un marco legal para la protecci\u00f3n del denunciante por hechos de corrupci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente, la MOE invita al Congreso de la Rep\u00fablica a seguir prestando especial atenci\u00f3n a aquellas iniciativas que garanticen la participaci\u00f3n pol\u00edtica en igualdad de condiciones y sin discriminaci\u00f3n alguna. Para Barrios, \u201ces importante que en 2023 el Congreso apruebe los proyectos de ley que establecen medidas para combatir la violencia contra la mujer en pol\u00edtica, m\u00e1xime ante la posible aprobaci\u00f3n de listas cerradas paritarias\u201d.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Mayor informaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Laura Espinosa, profesional especializada en comunicaciones MOE. 3228989406<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:39px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n<div class=\"wp-block-pdfemb-pdf-embedder-viewer\"><a href=\"https:\/\/www.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/2022.12.22-Comunicado-informe-SEGUIMIENTO-LEGISLATIVO-1.pdf\" class=\"pdfemb-viewer\" style=\"\" data-width=\"max\" data-height=\"max\" data-toolbar=\"bottom\" data-toolbar-fixed=\"off\">2022.12.22-Comunicado-informe-SEGUIMIENTO-LEGISLATIVO-1<\/a><\/div>\n<p class=\"wp-block-pdfemb-pdf-embedder-viewer\"><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:34px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-layout-flex wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link has-vivid-cyan-blue-background-color has-background\" href=\"https:\/\/www.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/2022.12.22-Comunicado-informe-SEGUIMIENTO-LEGISLATIVO-1.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Descarga<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el primer periodo de la legislatura 2022-2023 se pas\u00f3 de 22 a 28 partidos pol\u00edticos, 11 sin representaci\u00f3n pol\u00edtica en el Senado.\u00a0 Las coaliciones, escisiones y fusiones de partidos pol\u00edticos siguen sin ser reglamentadas.\u00a0\u00a0 De las 26 iniciativas en materia de lucha contra la corrupci\u00f3n y transparencia, 16 no han iniciado el primer debate. 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