INTRODUCCI\u00d3N AL INFORME DE OBSERVACI\u00d3N: PROCESOS PREVIOS, ALIANZAS FORMADAS Y MOTIVACI\u00d3N A OBSERVAR<\/p>\n\n\n\n
\u201c(\u2026) Ser una persona trans y querer ejercer su derecho al voto significa prepararte para recibir burlas, criticas, miradas, juicios sobre un documento que no te representa y que piensen que es un documento falso, recibir abusos de autoridad y que todos estos hechos queden en la total impunidad (\u2026)<\/em><\/p>\n\n\n\n La materializaci\u00f3n de este Protocolo es un mensaje muy claro y contundente que ninguna persona se est\u00e9 quedando atr\u00e1s, incluso una poblaci\u00f3n tan segregada hist\u00f3ricamente como ha sido la poblaci\u00f3n trans (\u2026)\u201d Una democracia se fortalece y consolida cuando todas las personas tienen las mismas garant\u00edas para poder participar e incidir en las decisiones p\u00fablicas. Sin embargo, pese a los avances conseguidos por los liderazgos sociales, en la pr\u00e1ctica, ni la normas ni las instituciones han logrado responder por completo a la desigualdad, que limita y muchas veces niega el ejercicio de los derechos pol\u00edticos y electorales de sectores sociales que hist\u00f3ricamente han sido discriminados y marginalizados, como es el caso de las personas trans. Ello se evidencia incluso durante las elecciones, que son un momento esencial de la democracia en las que persisten actos discriminatorios y violentos, que basados en la identidad y expresi\u00f3n de g\u00e9nero de las personas trans, obstaculizan su derecho al voto.<\/p>\n\n\n\n En dicho contexto es que, a finales de 2020, el Consejo Nacional Electoral (en adelante el CNE) aprob\u00f3 un protocolo que incluye diversas medidas que tienen como prop\u00f3sito eliminar todo tipo de barrera, expresi\u00f3n o comportamiento discriminatorio practicado por particulares y autoridades estatales que impida u obstaculice a las personas trans ejercer su derecho al voto, en particular, cuando no exista una correspondencia entre su identidad y\/o expresi\u00f3n de g\u00e9nero y la informaci\u00f3n que aparece en los documentos de identificaci\u00f3n (nombre, sexo, foto); e incluso, para evitar que al ejercer este derecho se les someta a la ridiculizaci\u00f3n, preguntas invasivas, expresiones denigrantes o a la aplicaci\u00f3n de procedimientos adicionales para confirmar su identidad.<\/p>\n\n\n\n Esta acci\u00f3n afirmativa se constituy\u00f3 como un hecho hist\u00f3rico en la ampliaci\u00f3n de la democracia y el fortalecimiento del pluralismo por al menos tres razones. La primera, porque el CNE recogi\u00f3 y adopt\u00f3 de manera integral la propuesta elaborada y presentada por el Grupo de Acci\u00f3n y Apoyo a Personas Trans (en adelante GAAT), la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral (en adelante MOE) y Caribe Afirmativo (en adelante CA), misma que adem\u00e1s cont\u00f3 con el apoyo de activistas independientes, organizaciones nacionales e internacionales de la sociedad civil, embajadas de diferentes pa\u00edses con representaci\u00f3n en Colombia y agencias de cooperaci\u00f3n. En otras palabras, la adopci\u00f3n de este instrumento fue el resultado de una exigencia que surgi\u00f3 desde la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Segundo, al aprobar este protocolo la autoridad electoral reconoci\u00f3 una problem\u00e1tica derivada de la ausencia de garant\u00edas para promover y proteger el derecho al voto de las personas trans, las cuales han sido hist\u00f3ricamente relegadas del ejercicio pol\u00edtico-electoral. Tercero, en ese mismo sentido las autoridades electorales y otras instituciones entendieron que ten\u00edan que asumir responsabilidades y acciones espec\u00edficas para la implementaci\u00f3n del protocolo, incluyendo la adecuaci\u00f3n de procedimientos y la elaboraci\u00f3n de materiales adicionales. Al respecto, reconocieron que estas deb\u00edan estar acompa\u00f1adas de organizaciones y personas beneficiarias de las mismas, que conocieran las problem\u00e1ticas Una observaci\u00f3n trans del voto trans: Informe sobre la primera implementaci\u00f3n del Protocolo de Voto Trans en Colombia durante las elecciones de Congreso y Presidencia en 2022 4 espec\u00edficas a atender, raz\u00f3n por la cual las tres organizaciones que promovieron la implementaci\u00f3n del protocolo fueron invitadas para que presentaran recomendaciones y sugerencias. As\u00ed, el Protocolo se transform\u00f3 en un instrumento para que las personas con experiencia de vida trans puedan hacer exigible su derecho al voto.<\/p>\n\n\n\n Una vez aprobado el Protocolo, el principal reto ser\u00eda su implementaci\u00f3n. Por esta raz\u00f3n, la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral decidi\u00f3 que, adicional a la observaci\u00f3n electoral que tradicionalmente realiza para cada uno de los procesos electorales, era necesario implementar un enfoque diferencial de identidad y expresi\u00f3n de g\u00e9nero diversa, entendida como aquella a trav\u00e9s de la cual se podr\u00eda identificar si durante cada una de las etapas del proceso electoral y en especial en el d\u00eda de las elecciones las personas trans sufrieron de obst\u00e1culos, actos de discriminaci\u00f3n y violencia que limitaron su derecho al voto. Este enfoque de observaci\u00f3n tambi\u00e9n permitir\u00eda presentar recomendaciones a las autoridades electorales y todas aquellas con competencia en la jornada electoral.<\/p>\n\n\n\n Para ello, se construy\u00f3 una alianza de trabajo constante y colaborativo con el GAAT y CA, a partir de la cual se coordin\u00f3 la labor de observaci\u00f3n de la primera implementaci\u00f3n del Protocolo de Voto Trans. Dicha alianza era esencial, porque para observar el voto de personas trans, es necesaria la intervenci\u00f3n de los conocimientos, voces y experiencias de personas con experiencia de vida trans.<\/p>\n\n\n\n Dicho conocimiento de las organizaciones y personas trans no debe ser le\u00eddo superficialmente, sino bajo la luz de la denominada justicia epistemol\u00f3gica (Colectivo Virus Epistemol\u00f3gico, 2020)1, que reivindica y devuelve el valor justo a las formas de producir conocimiento, y defiende la legitimidad sobre qui\u00e9nes intervienen en esa producci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El conocimiento trans en Colombia es constantemente desvalorado, invisibilizado o ridiculizado, incluso si este es un ingrediente ineludible para avanzar hacia una sociedad y una democracia realmente inclusiva. Desarrollar un informe sobre hallazgos en t\u00e9rminos del ejercicio del derecho al voto de personas con experiencia de vida trans en una labor de observaci\u00f3n y recolecci\u00f3n de datos intermediada por personas con experiencia de vida trans, se vuelve una tarea inviable sin comprometerse con la justicia epistemol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n En este informe se recogen los principales hallazgos de la observaci\u00f3n electoral para las elecciones de Congreso de la Rep\u00fablica y Presidencia de la Rep\u00fablica durante la primera y segunda vuelta y se presentan una serie de recomendaciones para una mejor implementaci\u00f3n del protocolo. Adicionalmente se incluyen las principales adecuaciones realizadas por esta organizaci\u00f3n para el desarrollo de la labor de observaci\u00f3n, as\u00ed como la metodolog\u00eda construida e implementada por esta organizaci\u00f3n con el apoyo del GAAT y CA.<\/p>\n\n\n\n
Palabras de Laura Weinstein (Q.E.P.D) durante el evento virtual de lanzamiento del Protocolo Voto Trans, 01 de diciembre 2020.<\/em><\/p>\n\n\n\n