Resumen Ejecutivo
La violencia contra liderazgos pol\u00edticos, sociales y comunales en el pa\u00eds constituye una amenaza a la democracia en la medida que limita la participaci\u00f3n y representaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, es un medio para imponer o silenciar posturas, procesos y demandas, y afecta procesos democr\u00e1ticos dirigidos por l\u00edderes. Es bajo esta consideraci\u00f3n que desde la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral \u2013 MOE, se lleva a cabo un monitoreo permanente de la violencia pol\u00edtica, a fin de identificar tendencias y patrones en el comportamiento de la violencia y emitir recomendaciones para hacer frente a la misma.<\/p>\n\n\n\n
En este informe con corte a 29 de septiembre de 2023, se analiza la violencia pol\u00edtica ocurrida durante los primeros once meses del calendario electoral para las elecciones locales de 2023, que arranc\u00f3 el pasado 29 de octubre con los procesos de inscripci\u00f3n de c\u00e9dulas y grupos significativos de ciudadanos. Lo anterior, a trav\u00e9s de la presentaci\u00f3n de las cifras de los hechos de violencia de una manera generalizada y a trav\u00e9s de enfoques diferenciales en t\u00e9rminos territoriales, \u00e9tnicos y de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n
En un primer momento se presenta un panorama general, seg\u00fan el cual, con corte a 29 de septiembre, durante los primeros once meses del calendario electoral se han registrado 653 hechos de violencia contra liderazgos sociales, pol\u00edticos y comunales, siendo en su mayor\u00eda contra liderazgos pol\u00edticos (436). Mientras la violencia contra liderazgos pol\u00edticos increment\u00f3 en un 92% respecto a 2019, la violencia contra liderazgos sociales disminuy\u00f3 en 15,6% en relaci\u00f3n con el mismo periodo.<\/p>\n\n\n\n
Por lo que hace a la violencia contra liderazgos pol\u00edticos en este periodo preelectoral, es de destacarse que 176 acciones violentas han sido dirigidas a personas candidatas a las elecciones locales, 28 de las cuales corresponden a violencia letal, con 22 atentados y 6 asesinatos. Territorialmente, Cauca, Nari\u00f1o, Valle del Cauca, Antioquia y Tolima concentran el 30,1% de estos hechos violentos y el 60,7% de la violencia letal contra candidaturas.<\/p>\n\n\n\n
Seguidamente, se presenta un apartado del accionar y la presencia de los grupos armados ilegales \u2013 GAI. Concretamente, se han presentado 1.352 hechos violentos de los cuales 947 son acciones armadas y 405 amedrentamientos, lo que representa un aumento 127%, frente al 2019, sin embargo, se destaca que estos hechos violentos ya ven\u00edan incrementando desde las elecciones pasadas de 2022, respecto de las cuales el aumento en la violencia es del 66%.<\/p>\n\n\n\n
En este informe tambi\u00e9n se lleva a cabo un an\u00e1lisis de la relaci\u00f3n entre presencia de grupos armados ilegales y la violencia contra liderazgos. Se encuentra que no necesariamente el incremento de la presencia de los grupos armados ilegales explica toda la violencia y en particular, la violencia contra liderazgos pol\u00edticos y candidaturas. Incluso, casi una tercera parte de los hechos letales contra candidaturas (30%) no se dan en municipios con riesgos por presencia de grupos armados ilegales. Tambi\u00e9n se encuentra que el cese al fuego con el ELN pudo tener un impacto positivo en bajar los niveles de incremento de violencia contra liderazgos en algunos municipios con presencia de este grupo.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, en el \u00faltimo cap\u00edtulo se se\u00f1alan y reiteran una serie de recomendaciones de cara a las elecciones locales de 2023. Estas recomendaciones van dirigidas a la toma de decisiones oportunas en el tiempo que resta para afrontar el proceso de elecci\u00f3n con el fin de garantizar la seguridad y proteger la vida e integridad de las personas que por medios democr\u00e1ticos buscan influir en las decisiones que afectan sus comunidades.<\/p>\n\n\n\n
Entre ellas se hace \u00e9nfasis en la delimitaci\u00f3n por medio del Decreto de Orden P\u00fablico para tener procedimientos claros en caso de afrontar el traslado de puestos de votaci\u00f3n antes y durante la jornada de elecci\u00f3n, en el hecho de fortalecer y mantener el canal de comunicaci\u00f3n y un di\u00e1logo constante entre las autoridades, los partidos pol\u00edticos y los grupos significativos de ciudadanos para conocer situaciones extraordinarias que afecten las condiciones de seguridad de las candidaturas en lo que resta de campa\u00f1a electoral; y la informaci\u00f3n sobre los ceses al fuego y negociaciones con grupos armados ilegales que pueden beneficiar las elecciones, as\u00ed como todos aquellos hechos cometidos presuntamente por grupos armados que est\u00e1n atentando contra lo establecido en las mesas de negociaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n