Desde la Mesa de Negociaci\u00f3n de la Habana entre el Gobierno de Colombia y las FARC se estableci\u00f3 que la primera acci\u00f3n a desarrollar, una vez haya sido firmado el acuerdo final para la terminaci\u00f3n del conflicto, es la realizaci\u00f3n de la refrendaci\u00f3n ciudadana de lo acordado entre las partes. As\u00ed, la aprobaci\u00f3n o el rechazo por parte de la ciudadan\u00eda frente al Acuerdo es un paso fundamental, que hace de la consulta al pueblo colombiano un elemento indispensable para la materializaci\u00f3n del Proceso de paz.<\/p>\n\n\n\n
Para este in, el Gobierno promovi\u00f3 el proyecto de Ley Estatutaria No. 941\/15 Senado – 16\/15 C\u00e1mara, aprobado por el Congreso de la Rep\u00fablica y posteriormente por la Corte Constitucional en la sentencia C-379\/16, con la que se aprob\u00f3 la realizaci\u00f3n de un Plebiscito para la refrendaci\u00f3n popular del Acuerdo final para la terminaci\u00f3n del conflicto y la construcci\u00f3n de una paz estable y duradera. Este proceso de refrendaci\u00f3n fue aceptado por las FARC al enunciar el acuerdo sobre la dejaci\u00f3n de las armas.<\/p>\n\n\n\n
Si bien el plebiscito es un mecanismo de participaci\u00f3n ciudadana previsto desde la Constituci\u00f3n de 1991, hasta la fecha nunca se ha hecho uso del mismo, lo que genera una serie de incertidumbres sobre su operatividad y efectos. M\u00e1s a\u00fan, si se tiene en cuenta que se introdujeron modificaciones al dise\u00f1o planteado hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os sobre este mecanismo de participaci\u00f3n, y que ser\u00e1n puestas en marcha en los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed, la falta de claridad sobre el funcionamiento del mecanismo en lo relativo a las campa\u00f1as que se desarrollen por el S\u00cd y por el NO, al igual que la falta de regulaci\u00f3n, se convierten en un primer riesgo para el proceso de votaci\u00f3n que se avecina. Sin embargo no es el \u00fanico. En el marco de una campa\u00f1a que desde ya se visualiza como una de las m\u00e1s polarizadas en Colombia en los \u00faltimos a\u00f1os, y en el contexto de expectativa que generan el in del conflicto y la desmovilizaci\u00f3n de las FARC, el proceso de paz con el ELN y la persistencia de otros factores de conflictividad como el crecimiento de cultivos il\u00edcitos o la persistencia de Bandas de Crimen Organizado, la violencia pol\u00edtica y el fraude electoral son elementos fundamentales a tener en cuenta por su capacidad de afectaci\u00f3n al correcto desarrollo del plebiscito.<\/p>\n\n\n\n
Con el objetivo de generar alertas tempranas sobre los factores de riesgo que se ciernen sobre este ejercicio electoral, el Grupo T\u00e9cnico de Mapa de Riesgo convocado por la MOE, conformado por analistas de organizaciones sociales, universidades y centros de pensamiento, estudi\u00f3 y proces\u00f3 la informaci\u00f3n sobre las variables que se considera fundamental tener en cuenta en la tarea de prevenir las amenazas y atender las vulnerabilidades que generan riesgos para los comicios que se avecinan.<\/p>\n\n\n\n