{"id":15078,"date":"2024-08-15T10:17:45","date_gmt":"2024-08-15T15:17:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.moe.org.co\/?p=15078"},"modified":"2024-08-15T10:19:29","modified_gmt":"2024-08-15T15:19:29","slug":"cuales-son-las-consecuencias-para-el-pais-con-el-nuevo-hundimiento-del-codigo-electoral-por-la-corte-constitucional-via-el-tiempo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/cuales-son-las-consecuencias-para-el-pais-con-el-nuevo-hundimiento-del-codigo-electoral-por-la-corte-constitucional-via-el-tiempo\/","title":{"rendered":"\u00bfCu\u00e1les son las consecuencias para el pa\u00eds con el nuevo hundimiento del c\u00f3digo electoral por la Corte Constitucional? – V\u00eda El Tiempo"},"content":{"rendered":"
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Por segunda vez, Alexander Vega tuvo una derrota en la Corte Constitucional con el C\u00f3digo Electoral. En dos ocasiones lo intent\u00f3 tramitar y en ambas fue declarado inconstitucional. La primera por vicios en el tr\u00e1mite y ahora se le agregaron a las razones vicios de forma y una ausencia de debate del articulado.<\/p>\n\n\n\n

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El alto tribunal hizo menci\u00f3n expresa a que se omiti\u00f3 la consulta previa en temas relacionados con comunidades ind\u00edgenas y afro y no se present\u00f3 el aval fiscal necesario para puntos como el voto electr\u00f3nico mixto y la presencia de delegados de la Registradur\u00eda en cada puesto.\u00a0Al final, como ocurri\u00f3 en 2022, Vega fue derrotado pues se hundi\u00f3 la que era su principal bandera durante su gesti\u00f3n como registrador.<\/p>\n\n\n\n

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Desde 2020, el pa\u00eds ha intentado modernizar su ley electoral, cuyo cuerpo normativo data de un decreto 1986, cinco a\u00f1os antes de la Constituci\u00f3n de 1991. Sin embargo, en dos ocasiones se ha hundido por inconstitucionalidad el articulado que tuvo sus cuatro debates en el Congreso.<\/p>\n\n\n\n

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Y esta es la consecuencia m\u00e1s notoria del nuevo rev\u00e9s a Vega: el pa\u00eds seguir\u00e1 con una ley electoral que tiene 38 a\u00f1os desde su creaci\u00f3n y que fue planteada para un pa\u00eds muy diferente al actual.\u00a0El proyecto que fue liderado por la Registradur\u00eda buscaba modernizar m\u00faltiples elementos del sistema electoral colombiano. Adem\u00e1s, se mantiene una legislaci\u00f3n que no fue conciliada con las fuerzas pol\u00edticas, sino que en su momento fue por iniciativa presidencial.<\/p>\n\n\n\n

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Sin embargo, el hundimiento no genera mayores impactos, pues no hay un cambio frente a lo que ya se tra\u00eda. Como es un proyecto de ley estatutaria, el c\u00f3digo electoral no hab\u00eda entrado en vigor y no se hab\u00edan aplicado ninguno de los cambios.\u00a0Se estaba a la espera de que la Corte Constitucional diera v\u00eda libre a la iniciativa y, al no ser as\u00ed, nada cambia frente a la forma en que se hacen elecciones en el pa\u00eds y la conformaci\u00f3n del \u00f3rgano electoral.<\/p>\n\n\n\n

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En di\u00e1logos con la prensa en d\u00edas pasados, el actual registrador, Hern\u00e1n Penagos, dej\u00f3 saber que se estaba a la espera de la determinaci\u00f3n del alto tribunal y que no cambiar\u00eda mucho la situaci\u00f3n frente a la actualidad si se hund\u00eda. Incluso indic\u00f3 que se estaban aplicando los puntos del c\u00f3digo que se pod\u00edan realizar sin que la ley entrara en vigencia, pues eran propios de las funciones de la Registradur\u00eda y no deb\u00edan ser habilitados por una legislaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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De esta manera, el funcionamiento de la organizaci\u00f3n electoral no tiene ninguna modificaci\u00f3n e incluso no afectar\u00e1 en mayor medida la realizaci\u00f3n de las elecciones de 2026, que son los comicios m\u00e1s cercanos. No obstante, que se hunda de nuevo el proyecto hace que se pierdan algunos avances que tra\u00eda la iniciativa.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Los aspectos que no se aplicar\u00e1n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Uno de los elementos b\u00e1sicos del c\u00f3digo que estaba bajo estudio es el de las auditor\u00edas de los softwares y sistemas inform\u00e1ticos vinculados a los procesos electorales. Actualmente ninguna ley consagra estas revisiones y se realizan a discrecionalidad del registrador de turno. El proyecto buscaba que sus condiciones quedaran reglamentadas por ley.<\/p>\n\n\n\n

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Otro de los cambios fue a ampliaci\u00f3n de las jornadas electorales en una hora. Las urnas ya no se iban a cerrar a las cuatro de la tarde sino a las cinco.\u00a0Sobre este punto, la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral (MOE) se hab\u00eda pronunciado y cuestionado debido al impacto negativo que pod\u00eda a tener en las zonas rurales en las que hay problemas de transporte y de fluido el\u00e9ctrico.<\/strong> Sin embargo, otros sectores consideraban que era un punto que destacar al tener una hora m\u00e1s para poder emitir el voto.<\/p>\n\n\n\n

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El texto tambi\u00e9n consagraba la paridad. El c\u00f3digo propon\u00eda que las listas deb\u00edan ser conformadas 50-50 por hombres y mujeres. Sin embargo, tambi\u00e9n hubo dudas en este aspecto en su momento, pues se cuestionaba si terminaba siendo un impedimento para las listas de solo mujeres.<\/p>\n\n\n\n

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La iniciativa declarada inconstitucional inclu\u00eda la consagraci\u00f3n de la carrera administrativa en la Registradur\u00eda. Este era uno de los puntos destacables del proyecto, pues, como se\u00f1al\u00f3 la MOE:<\/strong>\u00a0\u201ces congruente con la naturaleza de esa instituci\u00f3n y de las funciones que tiene encomendadas: la organizaci\u00f3n de los procesos electorales y dem\u00e1s mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana, en los que la independencia, la imparcialidad y el car\u00e1cter t\u00e9cnico de sus labores son elementos claves para generar confianza tanto en los distintos actores pol\u00edticos, como en la ciudadan\u00eda\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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La MOE <\/strong>agreg\u00f3 que el r\u00e9gimen de carrera administrativa garantizaba la imparcialidad para el desarrollo de los comicios y limitaba en gran manera la discrecionalidad de los cargos de libre nombramiento y remoci\u00f3n. Aunque se ped\u00eda que esta figura se extendiera a los registradores delegados, pues estos quedaron bajo la figura de la libre remoci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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Otro punto importante de la iniciativa de Vega era el art\u00edculo que ordenaba que las coaliciones actuaran como bancadas y que no solo fuera una alianza de orden electoral que perdiera efecto al asumir los esca\u00f1os logrados.\u00a0Es una gran p\u00e9rdida que no se aplique. Esto debido a que en muchas ocasiones las coaliciones se comportaban como meras alianzas para las elecciones y no hay una coherencia ideol\u00f3gica en ellas.<\/p>\n\n\n\n

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Los reparos al proyecto<\/p>\n\n\n\n

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No obstante, el c\u00f3digo electoral tambi\u00e9n ven\u00eda con muchas cr\u00edticas. Una de ellas es que se consagraba la figura de seguridad nacional para toda labor de la Registradur\u00eda. Se hab\u00eda alertado que dicha designaci\u00f3n servir\u00eda para evitar que se vigilara la contrataci\u00f3n para los comicios, lo que daba pie a hechos irregulares. Adem\u00e1s, esto hac\u00eda que la contrataci\u00f3n fuera por modalidad abreviada, lo que abr\u00eda la puerta a que todo v\u00ednculo contractual fuera \u201ca dedo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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Otro aspecto ampliamente criticado era el punto que establec\u00eda que el acceso de datos electorales por canales dedicados deb\u00eda ser pagado por los partidos y grupos significativos.\u00a0La MOE advirti\u00f3 que era violatorio pues iba en contra del principio de publicidad de este tipo de informaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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\u201cNo es claro qu\u00e9 datos espec\u00edficos se van a cobrar, bajo qu\u00e9 criterios se definir\u00e1n los precios, y especialmente con qu\u00e9 argumentos los actores del proceso electoral tendr\u00e1n que pagar por servicios que hist\u00f3ricamente han sido gratuitos, y que se encuentran estipulados en la Constituci\u00f3n\u201d,\u00a0indic\u00f3 la veedur\u00eda en su momento. Tan solo son dos de los muchos puntos dudosos que ten\u00eda el proyecto aprobado en 2020 y 2022.<\/p>\n\n\n\n

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De esta forma, con el nuevo hundimiento del proyecto de Alexander Vega, el pa\u00eds tiene la oportunidad de tramitar un c\u00f3digo electoral que recoja las observaciones de distintos sectores, incluyendo la misi\u00f3n de observaci\u00f3n electoral de la Uni\u00f3n Europea. Sus posturas, provenientes de la veedur\u00eda de la elecci\u00f3n de 2022, no fueron tenidas en cuenta ya que el texto fue radicado antes de que se presentara su informe final.<\/p>\n\n\n\n

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Adem\u00e1s, se permite una discusi\u00f3n m\u00e1s profundidad, pues en ambas ocasiones se corri\u00f3 en las discusiones y no hubo espacio para que el debate tuviera m\u00e1s an\u00e1lisis y participantes.<\/p>\n\n\n\n

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Nota completa aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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