{"id":18158,"date":"2026-02-04T10:00:00","date_gmt":"2026-02-04T15:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/new.moe.org.co\/?p=18158"},"modified":"2026-02-18T17:20:19","modified_gmt":"2026-02-18T22:20:19","slug":"en-170-municipios-del-pais-hay-riesgo-coincidente-por-factores-indicativos-de-fraude-y-violencia-para-las-elecciones-de-2026-moe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/en-170-municipios-del-pais-hay-riesgo-coincidente-por-factores-indicativos-de-fraude-y-violencia-para-las-elecciones-de-2026-moe\/","title":{"rendered":"En 170 municipios del pa\u00eds hay riesgo coincidente por factores indicativos de fraude y violencia para las elecciones de 2026: MOE"},"content":{"rendered":"<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>De estos 170 municipios, 81 est\u00e1n en riesgo extremo, 51 en riesgo alto y 38 en riesgo medio.<\/em>&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><em>Los focos cr\u00edticos se encuentran en las subregiones de Arauca; el Nordeste Antioque\u00f1o y el sur de Bol\u00edvar; el and\u00e9n Pac\u00edfico; el norte del Cauca; el Suroriente colombiano (algunos municipios de Meta, Caquet\u00e1 y Guaviare); y el medio y bajo Putumayo.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Bogot\u00e1 D.C., 04 de febrero de 2026.<\/strong> La Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral (MOE) present\u00f3 el libro <em>Mapas y Factores de Riesgo Electoral &#8211; Elecciones nacionales 2026<\/em>. El texto fue elaborado por un grupo t\u00e9cnico de 37 analistas e investigadores que trabajan en 17 instituciones, entre universidades, centros de pensamiento, observatorios y organizaciones no gubernamentales especializadas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este documento, como lo ha hecho en cada edici\u00f3n desde el 2007, incluye el <em>Mapa Consolidado de Riesgo Electoral<\/em> <em>por coincidencia de factores indicativos de fraude electoral y de violencia<\/em>. De acuerdo con Alejandra Barrios, directora nacional de la MOE, \u201ceste estudio identific\u00f3 que para las elecciones nacionales de 2026, hay 170 municipios con alg\u00fan nivel de riesgo electoral donde coinciden factores indicativos de fraude y violencia en el pa\u00eds. De estos, 81 est\u00e1n en riesgo extremo, 51 en riesgo alto y 38 en riesgo medio\u201d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El estudio destaca que, mientras en las elecciones nacionales de 2022 se registraron 131 municipios en riesgo por coincidencia de factores indicativos de fraude y violencia, para 2026 la cifra se elev\u00f3 a 170, lo que representa un incremento del 29,7 %. El dato que m\u00e1s llama la atenci\u00f3n es el del riesgo extremo, que pas\u00f3 de 49 municipios en 2022 a 81 para este a\u00f1o electoral, lo que se traduce en un crecimiento del 65,3 %.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al respecto, Barrios se\u00f1al\u00f3 que \u201cen este ejercicio se destacan la concentraci\u00f3n y aumento en los niveles de riesgo en los municipios donde coinciden estos dos factores. Esto se puede observar en las seis subregiones que, de acuerdo con el estudio, requieren una atenci\u00f3n prioritaria\u201d. Las seis subregiones, que se identifican en el mapa consolidado de riesgo, corresponden a: Arauca, el Nordeste Antioque\u00f1o y sur de Bol\u00edvar, and\u00e9n Pac\u00edfico, norte del Cauca, Suroriente colombiano (algunos municipios de Meta, Caquet\u00e1 y Guaviare), y medio y bajo Putumayo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El grupo t\u00e9cnico que elabor\u00f3 el documento llam\u00f3 la atenci\u00f3n sobre el Cauca, departamento donde est\u00e1n ubicados 19 de los 81 municipios en riesgo extremo. De estos, 14 pasaron de no tener riesgo en las elecciones de 2022 al nivel mayor de riesgo en 2026.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Excluyendo a Bogot\u00e1 por sus din\u00e1micas urbanas espec\u00edficas, los 170 municipios en riesgo tienen 4.564.177 personas habilitadas para votar, lo que representa el 11 % del censo electoral. \u201cEstos datos permiten dimensionar la magnitud territorial y operativa que enfrenta el Estado para mitigar los riesgos que identific\u00f3 el grupo t\u00e9cnico que elabor\u00f3 el estudio y garantizar el ejercicio del derecho al voto de la ciudadan\u00eda\u201d, asegur\u00f3 Diego Rubiano, coordinador del Observatorio Pol\u00edtico Electoral de la Democracia de la MOE.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De acuerdo con la MOE, el mapa consolidado es el resultado de la convergencia de los municipios identificados en riesgo, tanto en el mapa de factores indicativos de fraude electoral, como en el mapa espec\u00edfico de factores de violencia. La investigaci\u00f3n tambi\u00e9n contiene un an\u00e1lisis independiente de estos mapas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Mapa de riesgo por factores indicativos de fraude electoral<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los factores indicativos de fraude resultan del an\u00e1lisis de atipicidades estad\u00edsticas observadas en las tres elecciones anteriores (2014, 2018 y 2022) a partir del nivel de participaci\u00f3n electoral, tarjetones no marcados, votos nulos y dominio electoral.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para la C\u00e1mara de Representantes, el grupo t\u00e9cnico encontr\u00f3 que 383 municipios y corregimientos departamentales (34,1 %) presentan alg\u00fan nivel de riesgo: 64 tienen riesgo extremo, 100 alto y 219 medio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cuanto a factores indicativos de fraude electoral para el Senado, 334 municipios y corregimientos departamentales (29,8 %) presentan riesgo: 46 est\u00e1n en riesgo extremo, 91 en alto y 197 en medio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cLa MOE pide especial atenci\u00f3n a los 27 municipios que est\u00e1n en riesgo extremo tanto para la elecci\u00f3n de C\u00e1mara como de Senado, de los cuales una tercera parte (9) est\u00e1n ubicados en C\u00f3rdoba, y seis en Antioquia\u201d, concluy\u00f3 Barrios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Mapa de riesgo por<\/strong> <strong>factores de violencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los factores de violencia corresponden a las amenazas al proceso electoral derivadas de la injerencia e intensidad del conflicto por parte de grupos armados ilegales, la violencia contra liderazgos, las afectaciones a la movilidad humana y las violaciones a la libertad de prensa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cA trav\u00e9s del estudio se identific\u00f3 que 339 municipios (30,2 %) presentan riesgos asociados a factores de violencia: 139 en riesgo medio, 74 en alto y 126 en extremo\u201d, concluy\u00f3 Rubiano.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De acuerdo con la investigaci\u00f3n, desde el 2018 se observa un aumento leve pero sostenido del riesgo por factores de violencia, lo que evidencia las limitaciones en la implementaci\u00f3n integral del Acuerdo de Paz y la persistencia de vac\u00edos de seguridad en los territorios. \u201cLas violencias son cada vez m\u00e1s locales y fragmentadas. Est\u00e1n asociadas al control de econom\u00edas ilegales, que podr\u00edan interferir en la competencia electoral y en el ejercicio libre del voto\u201d, asegur\u00f3 Rubiano.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El grupo t\u00e9cnico alert\u00f3 especialmente sobre la situaci\u00f3n en Guaviare, donde todos los municipios est\u00e1n en riesgo extremo por factores de violencia. Otro hallazgo importante es que 75 de los 126 municipios que est\u00e1n en alerta m\u00e1xima por violencia hacen parte de las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz (CITREP).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De acuerdo con Barrios, el prop\u00f3sito de estos mapas es \u201cbrindar informaci\u00f3n a las autoridades para que adopten medidas de mitigaci\u00f3n y protecci\u00f3n diferenciadas en los municipios m\u00e1s afectados, as\u00ed como contribuir a un debate p\u00fablico informado sobre el contexto de las elecciones que se avecinan\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La MOE, organizaci\u00f3n que coordin\u00f3 la elaboraci\u00f3n del documento <em>Mapas y Factores de Riesgo Electoral 2026<\/em>, hizo un llamado al Gobierno Nacional, la Fuerza P\u00fablica y las autoridades electorales para que concentren sus esfuerzos de seguridad y transparencia en los territorios que tienen riesgo extremo en los distintos mapas que se presentan: el consolidado, los indicativos de fraude y el de violencia; y que se garantice que la ciudadan\u00eda pueda ejercer su derecho al voto de manera libre y segura.El libro completo, que incluye los mapas de riesgo y un an\u00e1lisis detallado tanto de los factores indicativos de fraude y violencia, como del contexto electoral en el que se presentan, est\u00e1 disponible en la p\u00e1gina web de la MOE: <a href=\"http:\/\/www.moe.org.co\">www.moe.org.co<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n<div class=\"wp-block-pdfemb-pdf-embedder-viewer\"><a href=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/Mapa-de-riesgo-electoral-2026-MOE-Comunciado-Nacional.pdf\" class=\"pdfemb-viewer\" style=\"\" data-width=\"max\" data-height=\"max\" data-toolbar=\"bottom\" data-toolbar-fixed=\"off\">Mapa-de-riesgo-electoral-2026-MOE-Comunciado-Nacional<\/a><\/div>\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-fe48e5de wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link has-vivid-cyan-blue-background-color has-background wp-element-button\" href=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/Mapa-de-riesgo-electoral-2026-MOE-Comunciado-Nacional.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Descargar<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Bogot\u00e1 vota poco y con riesgos concentrados: las alertas que deja el mapa electoral de 2026<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u25cf La superposici\u00f3n de campa\u00f1as nacionales y locales convierte a Bogot\u00e1 en el escenario electoral m\u00e1s disputado del pa\u00eds.<br>\u25cf 315 puestos de votaci\u00f3n tienen comportamientos at\u00edpicos electorales (Baja participaci\u00f3n, votos nulos, tarjetones no marcados y baja competencia electoral)<br>\u25cf Los riesgos se concentran en las localidades de Ciudad Bol\u00edvar, Santa Fe, Usme, San Crist\u00f3bal, Bosa, Chapinero y Sumapaz.<br>\u25cf El riesgo de violencia en Bogot\u00e1 es calificado como \u201cextremo\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan el Mapa de Riesgo Electoral 2026 elaborado por la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral (MOE) \u2013 Regional Bogot\u00e1, hay 315 de 901 puestos de votaci\u00f3n (34 %) con alg\u00fan nivel de riesgo para las pr\u00f3ximas elecciones al Congreso, de los cuales 36 puestos de votaci\u00f3n se clasificaron en riesgo extremo, 130 en riesgo alto y 149 en riesgo medio. El riesgo, sin embargo, no est\u00e1 distribuido de manera homog\u00e9nea.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bogot\u00e1 es una ciudad donde la mayor\u00eda de las personas habilitadas para votar no lo hace. En las elecciones legislativas de 2022, solo el 44 % del censo particip\u00f3 en la elecci\u00f3n de C\u00e1mara de Representantes (2.819.975 votantes) y el 45,95 % en la elecci\u00f3n de Senado (2.742.293 votantes). Es decir, m\u00e1s de la mitad del electorado bogotano se abstuvo, una realidad estructural que sirve de tel\u00f3n de fondo para entender los riesgos electorales que hoy se concentran en determinadas localidades de la ciudad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para la coordinaci\u00f3n de la MOE en Bogot\u00e1, \u201clas mayores alertas se concentran en el sur, suroccidente y algunos sectores del centro de la ciudad. Sumapaz presenta una situaci\u00f3n extrema: el 100 % de sus puestos de votaci\u00f3n est\u00e1 en riesgo. Le siguen Ciudad Bol\u00edvar y Santa Fe, donde tres de cada cuatro puestos presentan atipicidades. Tambi\u00e9n superan el 50 % Usme, San Crist\u00f3bal, Bosa y Chapinero\u201d. En estas localidades se repite un patr\u00f3n preocupante: baja participaci\u00f3n electoral at\u00edpica, acompa\u00f1ada de votos nulos elevados y tarjetones no marcados, se\u00f1ales que, sostenidas en el tiempo, revelan problemas m\u00e1s profundos que una simple irregularidad aislada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El an\u00e1lisis por variables refuerza la alerta. La baja participaci\u00f3n es el principal factor que \u201cjala\u201d el riesgo extremo en territorios como Ciudad Bol\u00edvar, Bosa y Santa Fe. Aunque en localidades grandes como Kennedy, Suba y Engativ\u00e1 el porcentaje de puestos en riesgo es menor, el n\u00famero absoluto sigue siendo significativo, lo que indica que el problema no desaparece, solo se dispersa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A este panorama se suma un elemento que agrava el escenario electoral: la violencia pol\u00edtica. El asesinato de Miguel Uribe, candidato a la Presidencia de la Rep\u00fablica, constituye un hecho de enorme gravedad que pone en evidencia la fragilidad de las garant\u00edas para quienes hacen pol\u00edtica, incluso en la capital del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La elecci\u00f3n en Bogot\u00e1 es especialmente compleja por la densidad in\u00e9dita de candidaturas que confluyen en la ciudad. En la actual contienda hay 247 aspirantes a la C\u00e1mara de Representantes, a lo que se suma la campa\u00f1a al Senado: con base en el comportamiento de 2022, al menos 112 candidatos al Senado har\u00e1n campa\u00f1a en Bogot\u00e1, una cifra conservadora si se tiene en cuenta que 177 aspirantes al Senado obtuvieron m\u00e1s de 1.000 votos en la capital en la \u00faltima elecci\u00f3n. Esta superposici\u00f3n de campa\u00f1as nacionales y locales convierte a Bogot\u00e1 en el escenario electoral m\u00e1s disputado del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este volumen de candidaturas tambi\u00e9n incrementa los riesgos. De los 247 aspirantes a la C\u00e1mara, 238 nunca han sido representantes, lo que implica menor experiencia pol\u00edtica y esquemas de seguridad m\u00e1s fr\u00e1giles. En un contexto marcado por riesgos electorales territoriales y por hechos recientes de violencia pol\u00edtica, esta combinaci\u00f3n vuelve a los candidatos \u2014especialmente a los nuevos\u2014 m\u00e1s vulnerables y plantea un desaf\u00edo mayor para las autoridades encargadas de garantizar condiciones m\u00ednimas de seguridad y competencia democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este escenario, las recomendaciones son claras y urgentes: la Registradur\u00eda Distrital debe reforzar la capacitaci\u00f3n de jurados, la pedagog\u00eda electoral y los controles diferenciados en puestos con antecedentes de votos nulos y baja participaci\u00f3n; la Alcald\u00eda de Bogot\u00e1 debe asumir la participaci\u00f3n electoral como una pol\u00edtica p\u00fablica territorializada, especialmente en las localidades donde hist\u00f3ricamente se vota menos; y la Fuerza P\u00fablica debe dise\u00f1ar un esquema de seguridad electoral focalizado, que proteja no solo la jornada de votaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n a los candidatos \u2014en especial a los nuevos\u2014 y la log\u00edstica previa y posterior al d\u00eda electoral, en los territorios identificados como de mayor riesgo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El mapa de riesgo electoral reconoce la s\u00f3lida institucionalidad que rodea el proceso electoral en Bogot\u00e1, sin embargo s\u00ed deja una advertencia clara: en Bogot\u00e1, el derecho al voto y a la participaci\u00f3n pol\u00edtica no se ejerce con las mismas garant\u00edas en todos los territorios. Ignorar estas se\u00f1ales ser\u00eda normalizar una democracia desigual justo en la ciudad que concentra uno de los electorados m\u00e1s grandes y decisivos del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n<div class=\"wp-block-pdfemb-pdf-embedder-viewer\"><a href=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/RIESGO-BOGOTA-2026.pdf\" class=\"pdfemb-viewer\" style=\"\" data-width=\"max\" data-height=\"max\" data-toolbar=\"bottom\" data-toolbar-fixed=\"off\">RIESGO-BOGOTA-2026<\/a><\/div>\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-fe48e5de wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link has-vivid-cyan-blue-background-color has-background wp-element-button\" href=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/RIESGO-BOGOTA-2026.pdf\">Descargar<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bogot\u00e1 D.C., 04 de febrero de 2026. 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