{"id":2350,"date":"2017-12-19T11:30:44","date_gmt":"2017-12-19T16:30:44","guid":{"rendered":"https:\/\/new.moe.org.co\/?p=2350"},"modified":"2025-02-14T09:52:23","modified_gmt":"2025-02-14T14:52:23","slug":"panel-de-opinion-como-termino-pensando-el-congreso-de-la-paz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/panel-de-opinion-como-termino-pensando-el-congreso-de-la-paz\/","title":{"rendered":"Ambig\u00fcedad frente a la paz, cr\u00edticos del gobierno en temas econ\u00f3micos y marcadas posturas tradicionales terminan caracterizando este Congreso"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li style=\"text-align: left; width: 100%;\"><a href=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Presentacion_Encuestas_Congresistas_2014_2018_2.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Conozca aqu\u00ed la presentaci\u00f3n completa de la Encuesta<\/a><\/li>\n<li style=\"text-align: left; width: 100%;\">El 87% de los congresistas encuestados est\u00e1n de acuerdo con la financiaci\u00f3n totalmente p\u00fablica de las campa\u00f1as, el 57% con las listas cerradas para Senado, C\u00e1mara, Asambleas y Concejos, y el 58% con Limitar a un n\u00famero determinado de per\u00edodos la posibilidad de reelecci\u00f3n de miembros del Congreso.<\/li>\n<li style=\"text-align: left; width: 100%;\">La corrupci\u00f3n es el problema pol\u00edtico m\u00e1s importante para los congresistas con un 35%, seguido por la politizaci\u00f3n de la justicia y de los organismos de control con 19% y desequilibrio en las ramas del poder p\u00fablico con 11%.<\/li>\n<li style=\"text-align: left; width: 100%;\">El 50,3% de los congresistas estaban de acuerdo con las Circunscripciones de Paz.<\/li>\n<li style=\"text-align: left; width: 100%;\">En cuanto a la econom\u00eda la generaci\u00f3n y formalizaci\u00f3n del empleo con 28%, desarrollo y fortalecimiento agr\u00edcola 20% y fortalecimiento a la industria nacional 16% son los principales retos del pr\u00f3ximo congreso<\/li>\n<li style=\"text-align: left; width: 100%;\">El 63% considera que el salario del congresista es justo, un 32% considera que deber\u00eda ser menor y un 5% considera que deber\u00eda ser mayor<\/li>\n<li style=\"text-align: left; width: 100%;\">Sobre el matrimonio civil entre parejas del mismo sexo, los hombres congresistas mostraron un mayor acuerdo con el 51% de los encuestados; mientras que apenas un 36% de las mujeres manifestaron estar de acuerdo con esta iniciativa.<\/li>\n<\/ul>\n<p><!--more--><\/p>\n<p><strong>Bogot\u00e1, D.C., 19 de diciembre de 2017.<\/strong> La Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral present\u00f3 los resultados de una encuesta de opini\u00f3n realizada al 75% del Congreso que demuestra las diferencias entre lo que piensan en privado y lo que finalmente votan en temas como las lista cerradas, la arquitectura institucional, la financiaci\u00f3n de las campa\u00f1as y la adquisici\u00f3n progresiva de derechos de la reciente reforma pol\u00edtica.\u00a0Panel de opini\u00f3n \u00bfC\u00f3mo termin\u00f3 pensando el Congreso de la Paz?<\/p>\n<p>Este estudio se realiz\u00f3 entre el 11 de septiembre y el 11 de octubre de 2017, periodo que coincidi\u00f3 con la visita del Papa Francisco a Colombia y el comienzo no oficial del debate electoral de 2018.<\/p>\n<p>En cuanto al ambiente pol\u00edtico que influy\u00f3 durante el periodo de recolecci\u00f3n de la informaci\u00f3n, es importante mencionar que el Congreso de la Rep\u00fablica debati\u00f3 mediante un procedimiento excepcional, denominado Fast Track, temas de la agenda de paz y de reforma pol\u00edtica.<\/p>\n<h2>La opini\u00f3n de los congresistas antes de hundir la reforma pol\u00edtica<\/h2>\n<h6><strong>Gr\u00e1fico 1. Agenda pol\u00edtica \u2013 electoral. Problemas pol\u00edticos m\u00e1s importantes<\/strong><\/h6>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2475\" src=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-1-33.jpg\" alt=\"\" width=\"3607\" height=\"2649\" srcset=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-1-33.jpg 3607w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-1-33-300x220.jpg 300w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-1-33-768x564.jpg 768w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-1-33-1024x752.jpg 1024w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-1-33-1170x859.jpg 1170w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-1-33-440x323.jpg 440w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-1-33-585x430.jpg 585w\" sizes=\"(max-width: 3607px) 100vw, 3607px\" \/><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2346\" src=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/grafico-uno.png\" alt=\"\" width=\"492\" height=\"330\" \/><\/p>\n<p>A los congresistas se les pregunt\u00f3 qu\u00e9 tan de acuerdo o en desacuerdo se encontraban frente a distintos temas en donde pod\u00edan seleccionar respuestas intermedias, pero siempre tomando una posici\u00f3n. En ese sentido uno (1) representaba totalmente en desacuerdo, dos (2) en desacuerdo y tres (3) parcialmente en desacuerdo. Cuando se respond\u00eda cuatro (4) era parcialmente de acuerdo, cinco (5) de acuerdo y seis (6) totalmente de acuerdo. Visualmente las gr\u00e1ficas est\u00e1n organizadas en dos colores en degradado para su f\u00e1cil comprensi\u00f3n.<\/p>\n<p>Con respecto a la discusi\u00f3n de la reforma pol\u00edtica, el estudio presentado por la MOE encontr\u00f3 que hab\u00eda temas en los que exist\u00eda un acuerdo mayoritario de los congresistas, en orden estos temas eran: \u00a0la financiaci\u00f3n totalmente p\u00fablica de las campa\u00f1as electorales (87%), las listas cerradas para Senado y C\u00e1mara (57%), las listas cerradas para Asambleas y Concejos (55%), y limitar a un n\u00famero determinado de per\u00edodos la posibilidad de reelecci\u00f3n de miembros del Congreso (58%). Un tema de alto consenso que no estaba en esta reforma fue el de la creaci\u00f3n de un \u00f3rgano electoral judicial especializado en investigar y juzgar altos dignatarios (83%).<\/p>\n<p>Finalmente, una reforma al c\u00f3digo electoral vigente, con 71% es el tema que m\u00e1s genera consensos dentro del Congreso seg\u00fan las respuestas de los congresistas encuestados (<strong>Gr\u00e1fico 1<\/strong>).<\/p>\n<blockquote><p>Para la Alejandra Barrios Cabrera, directora de la MOE, \u201cA pesar de que estos puntos tienen un acuerdo mayoritario de los miembros del Congreso, en el texto debatido en plenaria de Senado ya no estaban. Es real decir que la reforma hundida el 29 de noviembre por el Senado de la Rep\u00fablica estaba lejos de cumplir sus objetivos principales de modernizar el sistema de partidos y transparentar el sistema electoral\u201d<\/p><\/blockquote>\n<p>Por otra parte, este estudio permiti\u00f3 ver en qu\u00e9 temas no hay consenso y que pueden seguir generando un debate ideol\u00f3gico en futuras reformas: 1) Hacer obligatorio el voto de manera temporal o permanente, 2) limitar la posibilidad de reelecci\u00f3n de miembros de corporaciones p\u00fablicas de elecci\u00f3n popular, 3) La conformaci\u00f3n de movimientos pol\u00edticos a trav\u00e9s del registro de un n\u00famero significativo de afiliados, (tema que hab\u00eda sobrevivido en la reforma hasta que lleg\u00f3 a comisi\u00f3n primera de Senado), \u00a05) La inclusi\u00f3n de listas cremallera, 6)\u00a0 La eliminaci\u00f3n de la figura de grupos significativos de ciudadanos para las elecciones locales y, 7) que la Procuradur\u00eda afecte derechos pol\u00edticos a trav\u00e9s de sanciones disciplinarias.<\/p>\n<p>Una de las propuestas centrales de la reforma era sin dudas la modificaci\u00f3n del actual Consejo Nacional Electoral. Partiendo de las propuestas hechas por la Misi\u00f3n Electoral Especial (MEE), se les pregunt\u00f3 a los encuestados qu\u00e9 cre\u00edan que se deb\u00eda crear en caso de ser reestructurado el Consejo Nacional Electoral.<\/p>\n<h6><strong>Gr\u00e1fico 2. Propuestas de modificaci\u00f3n de la arquitectura nacional electoral<\/strong><\/h6>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2415\" src=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-2-3.jpg\" alt=\"\" width=\"3418\" height=\"2668\" srcset=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-2-3.jpg 3418w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-2-3-300x234.jpg 300w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-2-3-768x599.jpg 768w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-2-3-1024x799.jpg 1024w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-2-3-1170x913.jpg 1170w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-2-3-440x343.jpg 440w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-2-3-585x457.jpg 585w\" sizes=\"(max-width: 3418px) 100vw, 3418px\" \/><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2341\" src=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/grafico-dos.png\" alt=\"\" width=\"522\" height=\"412\" \/><\/p>\n<p>Llama la atenci\u00f3n que el 36% de los encuestados prefiera \u201cUn solo \u00f3rgano electoral que asuma las funciones de la Registradur\u00eda y el CNE\u201d, tal y como se ve en el <strong>Gr\u00e1fico 2<\/strong>, ya que es la misma que la Misi\u00f3n Electoral Especial entreg\u00f3 en su primer borrador de propuesta y que fue criticada al punto de no ser incluida en la redacci\u00f3n final de la propuesta de la MEE, ni de la propuesta entregada por el Gobierno.<\/p>\n<p>Por partido pol\u00edtico, el estudio muestra que los partidos que ten\u00edan m\u00e1s congresistas a favor de esta propuesta de arquitectura eran el Centro Democr\u00e1tico, Partido Liberal y Partido Social de Unidad Nacional.<\/p>\n<p>En orden descendente, las otras opciones presentes en las respuestas de los Congresistas fueron as\u00ed: Un \u00f3rgano con funciones administrativas y jurisdiccionales 24% (propuesta el Gobierno), Una corte electoral en la Rama Judicial 19% (propuesta de la MEE); No estar de acuerdo con la reestructuraci\u00f3n del CNE 15%, No sabe, no responde 6%. <a href=\"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/home\/doc\/calidad\/c%C3%B3mo%20pienza%20el%20congreso%20de%20la%20paz%202014-2018%20MOE.pdf\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">En el anterior Estudio de Opini\u00f3n realizado por la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral, un 70% de los encuestados se mostr\u00f3 a favor de realizar una reforma de fondo al Consejo Nacional Electoral<\/a>, no obstante, en el momento del hundimiento de la reforma la propuesta no conten\u00eda ning\u00fan cambio sustancial sobre dicha autoridad electoral.<\/p>\n<p>Finalmente, de acuerdo con los datos obtenidos la <strong>corrupci\u00f3n es el problema pol\u00edtico m\u00e1s importante<\/strong> para los congresistas con un 35%, seguido por la politizaci\u00f3n de la justicia y de los organismos de control con 19% y desequilibrio en las ramas del poder p\u00fablico con 11%. En orden descendente los problemas pol\u00edticos que siguen son: abstenci\u00f3n electoral 7%, Incertidumbre en la implementaci\u00f3n del proceso de paz 7%, Financiaci\u00f3n de campa\u00f1as 6%, Violaci\u00f3n de DDHH y asesinatos a l\u00edderes pol\u00edticos 4%, Falta de Representaci\u00f3n Regional en el Congreso 2%, Relaci\u00f3n de pol\u00edtica con grupos armados ilegales 3%, Ausencia de mujeres en la pol\u00edtica 2%, Seguridad en el ejercicio de la pol\u00edtica 2%, Representatividad y participaci\u00f3n de minor\u00edas pol\u00edticas 2%.<\/p>\n<h2>\u00bfQu\u00e9 piensa el Congreso sobre los principales temas del Acuerdo de Paz?<\/h2>\n<h6><strong>Gr\u00e1fico 3. Percepci\u00f3n sobre los principales temas del Acuerdo de Paz.<\/strong><strong><br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2493\" src=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-3-37.jpg\" alt=\"\" width=\"3648\" height=\"2668\" srcset=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-3-37.jpg 3648w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-3-37-300x219.jpg 300w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-3-37-768x562.jpg 768w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-3-37-1024x749.jpg 1024w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-3-37-1170x856.jpg 1170w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-3-37-440x322.jpg 440w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-3-37-585x428.jpg 585w\" sizes=\"(max-width: 3648px) 100vw, 3648px\" \/><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2345\" src=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/grafico-tres.png\" alt=\"\" width=\"516\" height=\"363\" \/><\/strong><\/h6>\n<p>En el desarrollo de la Encuesta se pregunt\u00f3 por el nivel de acuerdo o desacuerdo con la aprobaci\u00f3n de las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz que se discut\u00edan a trav\u00e9s del proceso del fast track en el Congreso de la Rep\u00fablica, el porcentaje que estaban de acuerdo fue del 50.3%. La polarizaci\u00f3n manifiesta frente al tema explica la pol\u00e9mica con la aprobaci\u00f3n de este proyecto de ley que daba vida a las 16 Circunscripciones de Paz y el debate jur\u00eddico sobre su aprobaci\u00f3n o no. Se evidenci\u00f3 que mientras en la C\u00e1mara de Representantes la aprobaci\u00f3n del proyecto ten\u00eda un apoyo apenas mayoritario con el 51.9%, el del Senado solo fue de 47.2%.<\/p>\n<p>Otros temas en los que hab\u00eda acuerdo por una muy corta mayor\u00eda hacen referencia al sistema de elecci\u00f3n de los magistrados de conformar\u00edan el Tribunal Especial de Paz (53.2% de los congresistas), y los 170 municipios escogidos para los Planes de Desarrollo con enfoque territorial (52% de los congresistas).<\/p>\n<p>Los temas que evidentemente ten\u00edan una opini\u00f3n desfavorable de los congresistas encuestados fueron: 1) que las Zonas Veredales Transitorias de Normalizaci\u00f3n (ZVTNS) se transformaran en asentamientos permanentes (65.5%), los recursos que se le dan a la Farc para el funcionamiento de su partido (64%), que en las circunscripciones de paz no pudieran presentarse los partidos pol\u00edticos tradicionales (57.5%) y, no estaban de acuerdo con la selecci\u00f3n de los municipios que conformar\u00edan las circunscripciones (57%). Estas \u00faltimas preguntas demuestran que el tr\u00e1mite de las circunscripciones ten\u00eda una fuerte oposici\u00f3n independientemente del partido pol\u00edtico. (<strong>Gr\u00e1fico 3<\/strong>).<\/p>\n<blockquote><p>Para Alejandra Barrios Cabrera, \u201cMientras que las posiciones de los partidos en contra de los desarrollos del Acuerdo de Paz marcan una tendencia fuerte, quienes se supone defienden las tesis del acuerdo, plantean posiciones matizadas; esto podr\u00eda explicar las dificultades que tuvieron estos debates en el Congreso de la Rep\u00fablica\u201d<\/p><\/blockquote>\n<h2><a name=\"_Toc497244363\"><\/a>Agenda Econ\u00f3mica<\/h2>\n<p>Dado que el tema econ\u00f3mico es uno de los grandes desaf\u00edos del pa\u00eds, se les pregunt\u00f3 a los congresistas cuales eran los temas que consideraban deber\u00edan ser abordados por la agenda legislativa en el pr\u00f3ximo periodo. Los congresistas destacaron los siguientes: generaci\u00f3n y formalizaci\u00f3n del empleo con 28%, desarrollo y fortalecimiento agr\u00edcola 20% y fortalecimiento a la industria nacional con un 16%, como se observa en el <strong>Gr\u00e1fico 4<\/strong>.<\/p>\n<p>Estos resultados contrastan con los obtenidos por la MOE en el primer estudio de opini\u00f3n realizado a este mismo Congreso en el 2015 en donde los principales temas econ\u00f3micos fueron, la generaci\u00f3n de Empleo 22%, el Fortalecimiento a la Industria Nacional 15% y la Financiaci\u00f3n del posconflicto con un 14%. Es llamativo que, en dos a\u00f1os, la percepci\u00f3n del Congreso sobre la financiaci\u00f3n del posconflicto cambi\u00f3 abruptamente, pues pas\u00f3 de ser el tercer tema m\u00e1s importante, al s\u00e9ptimo en esta medici\u00f3n.<\/p>\n<h6><strong>Gr\u00e1fico 4. Principales factores econ\u00f3micos a tratar el pr\u00f3ximo Congreso.<\/strong><\/h6>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2340\" src=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/grafico-cuatro.png\" alt=\"\" width=\"502\" height=\"457\" \/><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2408\" src=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-4.jpg\" alt=\"\" width=\"3418\" height=\"2668\" srcset=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-4.jpg 3418w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-4-300x234.jpg 300w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-4-768x599.jpg 768w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-4-1024x799.jpg 1024w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-4-1170x913.jpg 1170w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-4-440x343.jpg 440w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-4-585x457.jpg 585w\" sizes=\"(max-width: 3418px) 100vw, 3418px\" \/><\/p>\n<p>Se realiz\u00f3 otra bater\u00eda de preguntas en las que se indag\u00f3 por posibles apuestas econ\u00f3micas que se podr\u00edan implementar durante el pr\u00f3ximo cuatrienio (<strong>Gr\u00e1fico 5<\/strong>).<\/p>\n<h6><strong>Gr\u00e1fico 5. Apuestas Econ\u00f3micas que se podr\u00edan implementar en el pr\u00f3ximo cuatrienio.<\/strong><\/h6>\n<p><strong>\u00a0<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2409\" src=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-5.jpg\" alt=\"\" width=\"3418\" height=\"2668\" srcset=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-5.jpg 3418w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-5-300x234.jpg 300w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-5-768x599.jpg 768w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-5-1024x799.jpg 1024w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-5-1170x913.jpg 1170w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-5-440x343.jpg 440w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-5-585x457.jpg 585w\" sizes=\"(max-width: 3418px) 100vw, 3418px\" \/><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2343\" src=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/grafico-seis.png\" alt=\"\" width=\"469\" height=\"252\" \/><\/strong><\/p>\n<p>El tema que m\u00e1s desacuerdo gener\u00f3 es \u201cQue el gobierno nacional venda su participaci\u00f3n en empresas para financiar proyectos de infraestructura del pa\u00eds\u201d, con un porcentaje del 70,8. Un 4% m\u00e1s que en el Estudio de Opini\u00f3n realizado por la MOE en el 2015. Esto es parad\u00f3jico en la medida en que el 13 de enero de 2016 el gobierno nacional decidi\u00f3 vender su participaci\u00f3n de la empresa generadora de energ\u00eda Isagen para, seg\u00fan la ministra de Transporte Natalia Abello, \u201ccompletar la financiaci\u00f3n de proyectos de infraestructura del Gobierno Nacional como la Cuarta\u00a0Generaci\u00f3n\u00a0de nuevas autopistas\u201d.<\/p>\n<p>Temas ambientales que han hecho parte del debate p\u00fablico, tales como el \u2018fracking\u2019 y la aceleraci\u00f3n en la expedici\u00f3n de licencias ambientales son las que contin\u00faan en el orden de desacuerdo de los congresistas con 75,7% y 51% respectivamente.<\/p>\n<p>A la afirmaci\u00f3n \u201cel Gobierno Nacional est\u00e1 teniendo problemas con el gasto p\u00fablico y est\u00e1 aumentando significativamente el d\u00e9ficit fiscal\u201d, el 71.5% de los congresistas estuvieron de acuerdo. Al compararlo con la medici\u00f3n anterior hecha por la MOE en el 2015 que fue de un 39%, es evidente el mayor escepticismo que tienen los encuestados con la pol\u00edtica econ\u00f3mica del Gobierno.<\/p>\n<p>Finalmente, y ante la pol\u00e9mica que en varias ocasiones ha generado el sueldo de los congresistas, esta medici\u00f3n de opini\u00f3n quiso preguntar a los congresistas c\u00f3mo consideran su sueldo. Un 63% considera que es justo, un 32% considera que deber\u00eda ser menor y un 5% considera que deber\u00eda ser mayor.<\/p>\n<p>Un 64% de los hombres y un 55,81% de las mujeres encuestadas consideran que el salario de los congresistas es justo, a diferencia del 29,03% de los hombres y el 39,53% de las mujeres que creen que el salario que devengan en la actualidad deber\u00eda ser menor. Un 4,65% de las mujeres y un 4,52% de los hombres piensan que el salario deber\u00eda ser mayor.<\/p>\n<h2><a name=\"_Toc497244364\"><\/a>Agenda social y de g\u00e9nero<\/h2>\n<p>En cuanto a los temas de agenda social, g\u00e9nero y participaci\u00f3n pol\u00edtica de la mujer, la encuesta abord\u00f3 estas tem\u00e1ticas, evidenciando diferentes posturas frente a temas que involucran a minor\u00edas sexuales, salud p\u00fablica, legislaci\u00f3n penal e inclusi\u00f3n de la mujer en la pol\u00edtica.<\/p>\n<p>Al preguntarles la percepci\u00f3n de acuerdo o desacuerdo con el matrimonio civil entre parejas del mismo sexo, el Congreso mostr\u00f3 un mayor acuerdo por parte de los hombres, el 51% de los encuestados; mientras que apenas un 36% de las mujeres dijeron estar de acuerdo con esta iniciativa.<\/p>\n<p>La adopci\u00f3n por parte de parejas del mismo sexo es otro tema que ha causado pol\u00e9mica los \u00faltimos a\u00f1os en la esfera p\u00fablica y una discusi\u00f3n de la que el Congreso se ha marginado desde la legislaci\u00f3n. A pesar de que en 2015 la Corte Constitucional a trav\u00e9s de la sentencia SU-617\/1 abri\u00f3 la puerta para que parejas del mismo sexo pudieran adoptar sin que su orientaci\u00f3n sexual fuera motivo de impedimento, el 79% de las mujeres congresistas est\u00e1n en desacuerdo y el 74% de los hombres.<\/p>\n<p>Sobre la despenalizaci\u00f3n del aborto para causales distintas a las ya aprobadas por la Corte Constitucional, el 73% de las mujeres encuestadas respondi\u00f3 estar en desacuerdo con la medida, mientras que los hombres que respondieron est\u00e1n en desacuerdo con el 60%.<\/p>\n<p>Ante la pregunta de cu\u00e1l es el nivel de acuerdo con la penalizaci\u00f3n del consumo de la dosis m\u00ednima, el 54% de las mujeres encuestadas respondieron que est\u00e1n de acuerdo, mientras que el porcentaje de los hombres es del 37% marcando una diferencia radical de opini\u00f3n entre cada g\u00e9nero.<\/p>\n<h4>\u00bfQu\u00e9 diferencia hay entre lo que necesita una mujer y un hombre para llegar al Congreso?<\/h4>\n<p>La perspectiva de g\u00e9nero ha sido transversal a la realizaci\u00f3n de este estudio de opini\u00f3n. Para conocer mejor las posturas que tienen los congresistas sobre el papel de la mujer en el ejercicio p\u00fablico y las posibles diferencias que hay en el ejercicio de la pol\u00edtica entre hombres y mujeres.<\/p>\n<p>A pesar de que la Ley de Cuotas ha sido una exigencia despu\u00e9s de la Ley 1475 de 2011, se percibe que desde los hombres que hacen parte del legislativo un rechazo parcial, con un 16% en desacuerdo En los <strong>Gr\u00e1ficos 6 y 7<\/strong> se muestran los resultados a la pregunta \u201c\u00bfQu\u00e9 factores son fundamentales para el inicio de su carrera pol\u00edtica?\u201d. Los resultados fueron segmentados por g\u00e9nero para ver qu\u00e9 elementos se destacaron m\u00e1s. Tanto los hombres como las mujeres coincidieron en que la opci\u00f3n \u201cNivel de confianza en s\u00ed mismo\u201d fue el factor m\u00e1s determinante.<\/p>\n<h6><strong>Gr\u00e1ficos 6 y 7. Factores fundamentales para el inicio de la carrera pol\u00edtica.<\/strong><\/h6>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2430\" src=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-6-5.jpg\" alt=\"\" width=\"3418\" height=\"2668\" srcset=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-6-5.jpg 3418w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-6-5-300x234.jpg 300w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-6-5-768x599.jpg 768w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-6-5-1024x799.jpg 1024w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-6-5-1170x913.jpg 1170w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-6-5-440x343.jpg 440w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-6-5-585x457.jpg 585w\" sizes=\"(max-width: 3418px) 100vw, 3418px\" \/><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2354\" src=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico_6.png\" alt=\"\" width=\"469\" height=\"252\" \/><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2431\" src=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-7-5.jpg\" alt=\"\" width=\"3418\" height=\"2668\" srcset=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-7-5.jpg 3418w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-7-5-300x234.jpg 300w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-7-5-768x599.jpg 768w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-7-5-1024x799.jpg 1024w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-7-5-1170x913.jpg 1170w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-7-5-440x343.jpg 440w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-7-5-585x457.jpg 585w\" sizes=\"(max-width: 3418px) 100vw, 3418px\" \/><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2355\" src=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fica_7.png\" alt=\"\" width=\"536\" height=\"241\" \/><\/p>\n<p>Mientras que para los hombres el segundo aspecto m\u00e1s determinante fue la formaci\u00f3n acad\u00e9mica, las mujeres consideran que el de ellas fue las relaciones personales. En tercer lugar, los hombres consideran importante las relaciones personales, mientras que las mujeres consideran que es la experiencia laboral. Llama la atenci\u00f3n que mientras los hombres ponen en cuarto lugar la experiencia laboral, apenas en ese lugar ponen las mujeres su formaci\u00f3n acad\u00e9mica como factor determinante para el inicio de sus carreras pol\u00edticas. En \u00faltima posici\u00f3n los dos g\u00e9neros calificaron la opci\u00f3n \u201ccapacidad econ\u00f3mica\u201d, que evidentemente es m\u00e1s importante en las mujeres.<\/p>\n<p>El <strong>Gr\u00e1fico 8<\/strong> muestra el nivel de discriminaci\u00f3n que sienten los congresistas frente a determinados actores. Tanto las mujeres como los hombres encuestados coincidieron en que se han sentido m\u00e1s discriminados por los medios de comunicaci\u00f3n con un 40% y 37% respectivamente.<\/p>\n<h6><strong>Gr\u00e1fica 8. Nivel de discriminaci\u00f3n a los congresistas.<\/strong><\/h6>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2454\" src=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-8-12.jpg\" alt=\"\" width=\"3786\" height=\"2668\" srcset=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-8-12.jpg 3786w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-8-12-300x211.jpg 300w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-8-12-768x541.jpg 768w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-8-12-1024x722.jpg 1024w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-8-12-1170x825.jpg 1170w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-8-12-440x310.jpg 440w, https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Gr\u00e1fico-8-12-585x412.jpg 585w\" sizes=\"(max-width: 3786px) 100vw, 3786px\" \/><\/p>\n<p>Adicionalmente, las mujeres congresistas sienten discriminaci\u00f3n por parte de los partidos pol\u00edticos en un 33%; por los mismos congresistas en un 28%; y por los ciudadanos y los funcionarios del Congreso en un 14%.<\/p>\n<p>Los hombres por su parte, porcentualmente se sienten menos discriminados por los diferentes actores nombrados, sin embargo, ellos en segundo lugar consideran que los partidos pol\u00edticos los discriminan con 20%; un 14% de ellos considera que los congresistas los discriminan, despu\u00e9s est\u00e1n los ciudadanos con un 8% y en \u00faltimo lugar est\u00e1n los funcionarios del Congreso con un 7%.<\/p>\n<h3>Ficha t\u00e9cnica<\/h3>\n<p>El estudio de opini\u00f3n se realiz\u00f3 mediante el uso de una encuesta estructurada presencial entre el 11 de septiembre y el 11 de octubre de 2017. No es una encuesta electoral, ni de percepci\u00f3n de candidatos.<\/p>\n<p>En este periodo se encuestaron a 203 congresistas, lo que corresponde al 75% del total del Congreso. La distribuci\u00f3n por g\u00e9nero fue la siguiente: 22% mujeres y 78% hombres.<\/p>\n<p>En cuanto a la participaci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos y movimientos con asiento en el Congreso, este estudio tiene un promedio del <strong>81%<\/strong> de los congresistas por cada una de las organizaciones pol\u00edticas.<\/p>\n<p>La encuesta se desarroll\u00f3 en cuatro ejes tem\u00e1ticos dentro los cuales cada uno tiene su propia bater\u00eda de preguntas. 1. Agenda pol\u00edtico-electoral; 2. Agenda de paz; 3. Agenda econ\u00f3mica; y, 4. Agenda social y de g\u00e9nero.<\/p>\n<p>La primera encuesta realizada a este congreso se encuentra en el siguiente link: Descargar\u00a0<a href=\"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/home\/doc\/calidad\/c%C3%B3mo%20pienza%20el%20congreso%20de%20la%20paz%202014-2018%20MOE.pdf\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?hl=es&amp;q=https:\/\/new.moe.org.co\/home\/doc\/calidad\/c%25C3%25B3mo%2520pienza%2520el%2520congreso%2520de%2520la%2520paz%25202014-2018%2520MOE.pdf&amp;source=gmail&amp;ust=1513786376738000&amp;usg=AFQjCNEQoezckd-c6wvnSy1nFAbvndEovQ\">\u00bfC\u00f3mo piensa el congreso de la Paz? versi\u00f3n 2015<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral present\u00f3 los resultados de una encuesta de opini\u00f3n realizada al 75% del Congreso que demuestra las diferencias entre lo que piensan en privado y lo que finalmente votan en temas como las lista cerradas, la arquitectura institucional, la financiaci\u00f3n de las campa\u00f1as y la adquisici\u00f3n progresiva de derechos de la reciente reforma pol\u00edtica.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":2404,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[55],"tags":[177,119,235,234,83,82,167,116],"class_list":["post-2350","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-comunicados-de-prensa","tag-circunscripciones-de-paz","tag-circunscrpciones-transitorias-especiales-de-paz","tag-congreso-de-la-republica","tag-encuesta-2017","tag-mision-de-observacion-electoral","tag-moe","tag-reforma-politica","tag-reforma-politica-y-electoral"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2350","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2350"}],"version-history":[{"count":24,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2350\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16207,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2350\/revisions\/16207"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2404"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2350"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2350"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2350"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}