{"id":3891,"date":"2018-10-02T19:58:21","date_gmt":"2018-10-03T00:58:21","guid":{"rendered":"https:\/\/new.moe.org.co\/?p=3891"},"modified":"2021-06-21T12:17:06","modified_gmt":"2021-06-21T17:17:06","slug":"via-ley-de-presupuesto-se-corre-el-riesgo-de-acabar-las-consultas-populares","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/via-ley-de-presupuesto-se-corre-el-riesgo-de-acabar-las-consultas-populares\/","title":{"rendered":"V\u00eda Ley de Presupuesto se corre el riesgo de acabar  las consultas populares"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li>El proyecto obliga a municipios y gobernaciones a financiar las consultas populares sin decir de donde saldr\u00e1n los recursos para para realizarlas.<\/li>\n<\/ul>\n<p><!--more--><\/p>\n<ul>\n<li>Que un municipio financie una consulta popular implica que deba recortar recursos de inversi\u00f3n social.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En carta enviada a todos los senadores y representantes a la C\u00e1mara que hacen parte de las comisiones 3 y 4 del Congreso de la Rep\u00fablica, la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral MOE, alert\u00f3 que en el tr\u00e1mite de la Ley de Presupuesto se aprob\u00f3 un art\u00edculo que obliga la financiaci\u00f3n de las consultas populares por parte de los municipios y departamentos, lo que pone en riesgo la realizaci\u00f3n de futuras consultas populares.<\/p>\n<p>El pasado lunes 24 de septiembre fue aprobado en primer debate el proyecto de Ley de Presupuesto para la vigencia de 2019. Durante la discusi\u00f3n del proyecto se aprob\u00f3 un art\u00edculo nuevo (no estaba en el proyecto radicado) que genera un cambio dr\u00e1stico en la financiaci\u00f3n de las consultas populares en el pa\u00eds.<\/p>\n<p>El art\u00edculo aprobado en primer debate enuncia lo siguiente: \u201cDepartamento, Municipio o Distrito, previo a la expedici\u00f3n del acto administrativo que convoque a una consulta popular del nivel territorial, <strong><u>deber\u00e1 contar en su presupuesto<\/u><\/strong> con la apropiaci\u00f3n necesaria para atender estos gastos\u201d.<\/p>\n<p>Para la MOE, otorgarle esta competencia a las administraciones municipales y departamentales puede llegar a generar un incentivo negativo que impida la votaci\u00f3n de este tipo de iniciativas. Llegado el caso que una entidad territorial no est\u00e9 de acuerdo con la tem\u00e1tica de una consulta popular, podr\u00e1, escud\u00e1ndose en la falta de recursos, evitar apropiar los dineros necesarios para su realizaci\u00f3n.<\/p>\n<blockquote><p>Para la MOE esta medida es grave ya que \u201cla participaci\u00f3n ciudadana no debe nunca limitarse por posibles decisiones administrativas que afecten el derecho constitucional de todos los colombianos de participar en la conformaci\u00f3n, ejercicio y control del poder pol\u00edtico\u201d.<\/p><\/blockquote>\n<p>Por otra parte, seg\u00fan la misiva entregada por la MOE, dicho art\u00edculo puede tener problemas de constitucionalidad debido a que seg\u00fan el art\u00edculo 356, \u201cNo se podr\u00e1 descentralizar competencias sin la previa asignaci\u00f3n de los recursos fiscales suficientes para atenderlas\u201d.<\/p>\n<p>En este sentido resultar\u00eda inconveniente otorgarle una nueva competencia a los entes territoriales, como es el caso de organizar y financiar un proceso electoral, sin antes tener claro una fuente financiera que asegura la ejecuci\u00f3n a satisfacci\u00f3n de esta competencia.<\/p>\n<p>Finalmente, la carta concluye que el ente competente para la realizaci\u00f3n y desarrollo de todos los procesos electorales en el pa\u00eds es la Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil, en ese sentido si los entes territoriales tuviesen que financiar las consultas populares, <strong>se estar\u00eda violando el principio de especializaci\u00f3n y se vulnerar\u00eda la autonom\u00eda territorial<\/strong>.<\/p>\n<p>A juicio de la MOE la mayor\u00eda de los entes territoriales no tienen la capacidad t\u00e9cnica para organizar un proceso electoral, lo que ser\u00eda riesgoso para la democracia. Adicionalmente, obligar a los municipios y departamentos a financiar procesos electorales con recursos propios implicar\u00eda recortar recursos de inversi\u00f3n, situaci\u00f3n que va en contra de los intereses locales.<\/p>\n<div class=\"wp-block-pdfemb-pdf-embedder-viewer\"><a href=\"https:\/\/www.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/cartaconsultaspopulares.pdf\" class=\"pdfemb-viewer\" style=\"\" data-width=\"max\" data-height=\"max\" data-toolbar=\"bottom\" data-toolbar-fixed=\"off\">cartaconsultaspopulares<\/a><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El proyecto obliga a municipios y gobernaciones a financiar las consultas populares sin decir de donde saldr\u00e1n los recursos para para realizarlas.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":997,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[55],"tags":[304,135,305],"class_list":["post-3891","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-comunicados-de-prensa","tag-consultas-populares","tag-democracia","tag-mecanismo-de-participacion-ciudadana"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3891","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3891"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3891\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3894,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3891\/revisions\/3894"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/997"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3891"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3891"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3891"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}