{"id":5270,"date":"2020-04-20T10:41:07","date_gmt":"2020-04-20T15:41:07","guid":{"rendered":"https:\/\/new.moe.org.co\/?p=5270"},"modified":"2025-05-15T20:37:23","modified_gmt":"2025-05-16T01:37:23","slug":"mas-transparencia-y-menos-autobombo-deben-tener-las-comunicaciones-de-las-autoridades","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/mas-transparencia-y-menos-autobombo-deben-tener-las-comunicaciones-de-las-autoridades\/","title":{"rendered":"M\u00e1s transparencia y menos autobombo deben tener las comunicaciones de las autoridades"},"content":{"rendered":"<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Una investigaci\u00f3n conjunta entre la FLIP y la MOE analiz\u00f3 2.128 piezas de 30 contratos realizados durante el 2018 (antes de iniciado el proceso electoral local)\u00a0 por las alcald\u00edas de nueve ciudades capitales y de Buenaventura.\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>De esos mensajes o piezas hay 1.237 de \u201cautopromoci\u00f3n\u201d (58%), 738 de tipo \u201cinformativo\u201d (35%) y 153 piezas \u201cno identificadas\u201d (7%).<\/li>\n\n\n\n<li>Los contratos indagados suman m\u00e1s de 91 mil millones de pesos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/Informe_Web_FLIP_MOE_Pauta_publicidad.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Descargar informe completo (abre en una nueva pesta\u00f1a)\">Descargar informe completo<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Bogot\u00e1 20 de abril de 2020.<\/strong> La Fundaci\u00f3n para la Libertad de Prensa &#8211; FLIP- y la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral -MOE- alertaron sobre la necesidad de mayor transparencia en los procesos de contrataci\u00f3n de los gastos de comunicaciones durante esta emergencia por el COVID-19, y solicitan restringir, de una vez por todas, la autopromoci\u00f3n de los mandatarios.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta alerta hacer parte de los resultados de una investigaci\u00f3n realizada sobre los mayores contratos ejecutados en el curso en 2018, bajo el concepto de publicidad oficial por las alcald\u00edas de Bogot\u00e1, Medell\u00edn, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Mocoa, Buenaventura, Monter\u00eda, Santa Marta y Neiva. Hay que recordar que el pasado 8 de abril, la Contralor\u00eda y la Procuradur\u00eda empezaron a hacer un seguimiento especial para que los recursos p\u00fablicos no sean utilizados en publicidad innecesaria asociada a la emergencia por COVID-19.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se analizaron los contratos sobre publicidad oficial que las diez alcald\u00edas remitieron y sobre esa informaci\u00f3n se seleccionaron tres contratos por ciudad: los dos de mayor cuant\u00eda destinados para publicidad oficial y el contrato de mayor cuant\u00eda de material POP. La MOE y la FLIP le solicitaron a cada alcald\u00eda los soportes de esos tres contratos, es decir, la evidencia ya sea f\u00edsica o digital de lo que se ordena en ellos.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As\u00ed pues, la investigaci\u00f3n abord\u00f3 30 contratos que sumaron 91.611.829.777 pesos. En varios casos se trataban de contratos de altos montos que fueron ejecutados por medio de la creaci\u00f3n de otros contratos.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-default is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan Jonathan Bock Ru\u00edz, subdirector de la FLIP: <em>\u201cal analizar detenidamente las 2.128 piezas de los contratos nos encontramos con que el 58% eran informaciones de autopromoci\u00f3n o autobombo de los funcionarios y las administraciones. Estas piezas carec\u00edan de elementos informativos o de pol\u00edtica p\u00fablica relevantes para la ciudadan\u00eda\u201d.\u00a0<\/em><br><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La investigaci\u00f3n indica que s\u00f3lo el 35% de las piezas analizadas eran de car\u00e1cter informativo y un 7% no se pudieron identificar. Las piezas analizadas consist\u00edan en 522 piezas contratadas en prensa, 263 en radio, 432 audiovisuales, 181 piezas para redes sociales y 730 de materiales POP. ( Se entiende material tipo POP lo referente a cualquier objeto o cosa que las entidades p\u00fablicas utilizan para la divulgaci\u00f3n de un mensaje. Un ejemplo de este tipo de material es maquetas, carteles, afiches, pendones, pasacalles,&nbsp; tazas de caf\u00e9, bol\u00edgrafos, stickers, etc.) <br><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-default is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Alejandra Barrios Cabrera, directora nacional de la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral -MOE-, explica que<em> \u201cla publicidad que se contrata con dineros p\u00fablicos fue en general usada para exaltar la imagen del alcalde o de la entidad. Su contenido pod\u00eda estar ofertando un derecho o un bien, sin embargo, no informaba con precisi\u00f3n a la ciudadan\u00eda sobre c\u00f3mo acceder al beneficio y se focalizaba en exaltar los logros de la administraci\u00f3n y el funcionario\u201d.<\/em><br><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las organizaciones que realizaron la investigaci\u00f3n hicieron un llamado a las alcald\u00edas en todo el pa\u00eds para restringir cualquier contrataci\u00f3n que tenga como finalidad la autopromoci\u00f3n, en especial ahora en plena emergencia causada por el COVID-19, que obliga que el gasto p\u00fablico en comunicaciones sea responsable y transparente.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan la investigaci\u00f3n, los mandatarios deben garantizar que los gastos en publicidad \u00fanicamente sirvan para: 1) impulsar pol\u00edticas p\u00fablicas. 2) fomentar valores para la ciudadan\u00eda. 3) informar al ciudadano sobre sus derechos y obligaciones y 4) ofrecer servicios a la ciudadan\u00eda, canales de informaci\u00f3n e instrucciones de procedimientos.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las organizaciones recomendaron a todas las autoridades nacionales, departamentales y municipales aplicar seis claves para la aprobaci\u00f3n de cualquier pieza comunicativa:&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>El eslogan de la administraci\u00f3n no debe ser el contenido principal de la pieza.\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>No debe tener menciones de ning\u00fan funcionario de la entidad.\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>No realice menciones al partido pol\u00edtico de gobierno, senadores, concejales, diputados, ediles.\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>No ataque a opositores u otras administraciones.<\/li>\n\n\n\n<li>No se centre en promocionar la gesti\u00f3n de gobierno.\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>Aseg\u00farese de que contenga informaci\u00f3n de utilidad para la ciudadan\u00eda.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Transparencia en la contrataci\u00f3n de comunicaciones<\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente, una de las grandes dificultades que evidenci\u00f3 la investigaci\u00f3n es la organizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n y almacenamiento en formatos auditables. En la contrataci\u00f3n de publicidad oficial se encontraron soportes borrosos o archivos que no conten\u00edan nada o no abr\u00edan. Lo anterior no permite una veedur\u00eda contundente sobre el presupuesto p\u00fablico por parte de las entidades de control estatal y miembros de la sociedad civil.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cuanto a la transparencia de la publicidad oficial, la investigaci\u00f3n hall\u00f3 que la carencia de normatividad frente a c\u00f3mo deben ser almacenados los mensajes sobre publicidad oficial, y la falta de claridad y de un marco normativo en relaci\u00f3n a los precios que se deber\u00edan pagar por las piezas de publicidad oficial son hechos que impiden una mayor transparencia.&nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la mayor\u00eda de contratos analizados no se pudo establecer con claridad cu\u00e1nto pagaron las alcald\u00edas por determinada pieza, por ejemplo, una cu\u00f1a radial, una pieza audiovisual, un art\u00edculo en prensa. Este criterio ambiguo en las distintas ciudades hace muy dif\u00edcil determinar en cuales efectivamente se puede hablar de sobrecostos o irregularidades.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Mayor informaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Juliana Duque Pati\u00f1o, coordinadora de comunicaciones de la Fundaci\u00f3n para la Libertad de Prensa -FLIP-<br>Movil:  304 2526575<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><br><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1032\" height=\"645\" src=\"https:\/\/www.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/FLIP-MOE.png\" alt=\"Investigaci\u00f3n sobre publicidad FLIP - MOE\" class=\"wp-image-5271\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Investigaci\u00f3n sobre publicidad FLIP &#8211; MOE<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n<div class=\"wp-block-pdfemb-pdf-embedder-viewer\"><a href=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/Informe_Web_FLIP_MOE_Pauta_publicidad.pdf\" class=\"pdfemb-viewer\" style=\"\" data-width=\"max\" data-height=\"max\" data-toolbar=\"bottom\" data-toolbar-fixed=\"off\">Informe_Web_FLIP_MOE_Pauta_publicidad<\/a><\/div>\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-layout-flex wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link has-vivid-cyan-blue-to-vivid-purple-gradient-background has-background wp-element-button\" href=\"https:\/\/new.moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/Informe_Web_FLIP_MOE_Pauta_publicidad.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Descargar<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una investigaci\u00f3n conjunta entre la FLIP y la MOE analiz\u00f3 2.128 piezas de 30 contratos realizados durante el 2018 (antes de iniciado el proceso electoral local)  por las alcald\u00edas de nueve ciudades capitales y de Buenaventura.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":5271,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[55,35,51],"tags":[226],"class_list":["post-5270","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-comunicados-de-prensa","category-elecciones-locales","category-observatorio-de-medios-y-democracia","tag-publicidad-prohibida"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5270","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5270"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5270\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16744,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5270\/revisions\/16744"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5271"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5270"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5270"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/new.moe.org.co\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5270"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}