Tras 25 a\u00f1os de la Constituci\u00f3n del 91, este es el momento en el que no se encuentra una f\u00f3rmula reglamentaria id\u00f3nea para garantizar la transparencia de los recursos que se mueven en las campa\u00f1as electorales. Prueba de ello, es la relaci\u00f3n entre dinero y pol\u00edtica que en los \u00faltimos a\u00f1os se ha caracterizado por profundas desconfianzas, a su vez generadas por graves antecedentes como los nexos entre narcotr\u00e1fico y grupos armados ilegales con candidaturas para cargos de elecci\u00f3n popular.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, este no es el \u00fanico problema que se evidencia al hablar de la financiaci\u00f3n pol\u00edtica, pues temas como la distribuci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos, los montos permitidos para las campa\u00f1as, la destinaci\u00f3n de la financiaci\u00f3n y la rendici\u00f3n de cuentas, son asuntos que se mantienen como prioridad en la agenda de construcci\u00f3n de una democracia s\u00f3lida.<\/p>\n\n\n\n
Si bien, el ingreso de recursos ilegales provenientes del narcotr\u00e1fico y grupos armados ilegales a las campa\u00f1as electorales es un fen\u00f3meno grave, no es la \u00fanica manera en que se establecen v\u00ednculos entre ilegalidad y pol\u00edtica, pues fen\u00f3menos como el clientelismo emergente de un apoyo econ\u00f3mico en campa\u00f1a, la utilizaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos con fines proselitistas y el lavado de dinero, convierten a la financiaci\u00f3n pol\u00edtica en uno de los temas con mayor afectaci\u00f3n de la ilegalidad y la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Dado lo anterior, la MOE a trav\u00e9s del Observatorio de Justicia Electoral decidi\u00f3 complementar el trabajo iniciado en el 2012, revisando m\u00e1s de 90 conceptos y resoluciones emitidos por la m\u00e1xima autoridad electoral, de los cuales se seleccionaron cincuenta 50.<\/p>\n\n\n\n
En los conceptos y resoluciones se fijaban reglas sobre el acceso a la financiaci\u00f3n de las campa\u00f1as electorales, la distribuci\u00f3n de recursos entre los candidatos, claridad sobre la financiaci\u00f3n prohibida, los par\u00e1metros para el cumplimiento de las p\u00f3lizas de garant\u00edas, la responsabilidad de los candidatos y las organizaciones de rendir cuenta sobre el origen, monto y destinaci\u00f3n de los recurso, entre otros temas.<\/p>\n\n\n\n
Por lo tanto, \u201cEntre reglas e incertidumbres: financiaci\u00f3n de las campa\u00f1as pol\u00edticas y la rendici\u00f3n de cuentas\u201d, es un esfuerzo realizado por esta organizaci\u00f3n para compilar los pronunciamientos del CNE y de esta manera disminuir problemas dados por la dispersi\u00f3n normativa y opacidad de la gesti\u00f3n de la organizaci\u00f3n electoral.<\/p>\n\n\n\n
Partiendo de la premisa de que la definici\u00f3n de reglas claras son necesarias para toda competencia, ya sea para algo tan sencillo como un partido de f\u00fatbol o para un escenario de mayor impacto ciudadano como una contienda electoral. Su incertidumbre o inestabilidad en el tiempo pueden terminar inclinando la cancha, generar disputas o posibilitar la entrada de actuaciones il\u00edcitas.<\/p>\n\n\n\n