Lo anterior sin perjuicio de las elecciones atípicas que sean convocadas con la finalidad de proveer las vacancias absolutas de Gobernadores y Alcaldes, cuando falten más de 18 meses para finalizar su mandato. En caso de que faltaren menos de 18 meses, el Presidente en el caso de falta de los Gobernadores, o el Gobernador en caso de falta de Alcaldes, designarán los reemplazos.

Como sucede con todos los servidores públicos, las funciones de los gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y ediles, se encuentran previamente definidas por el ordenamiento jurídico. Situación que es de vital importancia si se tiene en cuenta que los funcionarios públicos solo pueden hacer aquello que está determinado en la ley, y que son responsables por la omisión o extralimitación de sus funciones.

Para un correcto ejercicio de observación es necesario que la ciudadanía y los observadores de la MOE conozcan y entiendan las normas que regulan el proceso de las votaciones. Teniendo en cuenta lo anterior, la MOE elaboró para los observadores y observadoras esta cartilla donde encontrarán la información requerida para desempeñar, de manera informada y efectiva, la vigilancia del estricto cumplimiento de la ley en el día de las elecciones.

La cartilla comprende dos secciones, y en cada una aborda un tema específico, a saber:

1. La Observación Electoral. En esta sección se resuelven algunas de las preguntas más comunes sobre la observación electoral.
2. Preparación y Día de Elecciones. En esta sección se detallan cronológicamente los eventos que suceden tanto el día anterior como el de las elecciones.

Cartilla MOE Día Electoral - Guía para observadores

1. El poder político no proviene de una entidad divina o tradicional, sino directamente de los ciudadanos.
2. Todos tenemos derecho a participar en su conformación, ejercicio y control.
3. Podemos pronunciarnos sobre asuntos de interés público a través de los mecanismos de participación ciudadana.

Sin duda una de las formas más importantes de participación es el voto, pues a través de él los ciudadanos ayudamos a construir y mejorar las instituciones estatales y el sistema democrático. En otras palabras, el voto es el instrumento por excelencia que nos permite tomar decisiones vinculantes sobre la sociedad.

Teniendo en cuenta lo anterior, la Misión de Observación Electoral -MOE- presenta esta cartilla, considerando que en una democracia fuerte cada ciudadano debe contar con información relevante que le permita participar activa y efectivamente en las elecciones. Esto implica, como mínimo, saber cómo se elige a quienes ostentan el poder político. En la cartilla se resuelven cuatro preguntas esenciales:

1. ¿A quiénes se elige?
2. ¿Cuáles son las funciones de los elegidos?
3. ¿Cuáles son los requisitos para postularse a ser elegido?
4. ¿Cómo se elige?

Cartilla MOE: sistema Político Colombiano - Elecciones Generales

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Además tiene como objetivo realizar una observación rigurosa, objetiva y autónoma de todas las etapas de los procesos electorales, para propender por un ejercicio comicial ajustado a principios de transparencia, seguridad, confiabilidad y autenticidad que refleje la verdadera voluntad de los ciudadanos y ciudadanas. En esta cartilla encontrará las conductas sancionables que atentan
contra la transparencia electoral:

• Delitos electorales
• Faltas disciplinarias y prohibiciones a servidores públicos
• Violación de normas electorales

Cartilla MOE Irregularidades y delitos electorales 2018

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La Constitución Política de 1991 ratificó la tradición democrática en la que se ha inscrito Colombia desde su independencia. Ahora bien, el modelo democrático elegido por el constituyente originario se basa en tres pilares: la soberanía popular, la garantía y efectividad de los derechos políticos y la existencia de mecanismos de participación ciudadana.

Es allí donde radica la importancia de los mecanismos de participación ciudadana, tercer pilar, puesto encarnan las formas para determinar cuál es la voluntad popular respecto de un tema determinado. Uno de estos mecanismos de participación que merece especial énfasis es el voto. A través de él y de los procesos electorales en el que se desarrollan, los ciudadanos ayudamos a construir la voluntad popular.

La relación entre el voto, como mecanismo de participación ciudadana, y las elecciones no puede ser más estrecha e importante. El voto es el instrumento para materializar la voluntad popular en un contexto ordenado por el proceso electoral.

El tema de financiación de la política ha adquirido una serie de particularidades dadas por el contexto de corrupción, que entre otras razones, ha sido generado por grandes vacíos legislativos. Esto a su vez ha generado la necesidad de producir una normatividad muy específica en lo que se refiere al manejo de dineros por las organizaciones políticas.

Sin embargo debe tenerse en cuenta que en un Estado democrático como Colombia se ha establecido como necesidad el financiamiento político. De esta manera, por disposiciones constitucionales (art. 109) el Estado participa tanto de la financiación del funcionamiento de las organizaciones políticas como de la propia de todas las campañas, incluyendo las que realicen los grupos significativos de ciudadanos.

A lo largo de un proceso electoral se pueden presentar diferentes conductas que ponen en entredicho la legitimidad del proceso, pues atentan contra la transparencia del mismo. Esta cartilla busca que los observadores de la -MOE- y la ciudadanía en general conozcan cuales son estas conductas para que de esa forma sean denunciadas ante las autoridades competentes.

Las conductas que afectan la transparencia de los procesos electorales pueden ser diversas y en esa medida su tratamiento debe ser diferenciado. Para ello se puede recurrir a la siguiente clasificación: delitos, irregularidades disciplinarias y prohibiciones a funcionarios públicos y desconocimiento de las normas electorales.